MSP #9: التعقيد
لا تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بالإبلاغ عن التعقيد الضريبي كما يقتضي القانون
لا تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بالإبلاغ عن التعقيد الضريبي كما يقتضي القانون
تحليل مصادر التعقيد في إدارة الضرائب وتقديم تقرير إلى الكونجرس كل عام حول مصادر التعقيد في إدارة الضرائب وسبل الحد منها، وفقًا لما يقتضيه القانون.
رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: واستنادًا إلى التعاون المستمر مع وزارة الخزانة وموظفي الكونجرس وممثلي دافعي الضرائب وخبراء الاقتصاد السلوكي، تم الانتهاء من تحليل رسمي لمصادر التعقيد ونشره، كما تم وضع برنامج، بما في ذلك النمذجة السلوكية، وهو قيد التنفيذ. تقوم الآن بإنتاج وتوثيق تقديرات وإحصائيات مصلحة الضرائب الأمريكية بشأن التعقيد. بعد عام 2002، وهو العام الذي صدر فيه تقرير التعقيد الأخير، تم تحويل الموارد تدريجيًا للتركيز على التحليلات المبتكرة وبعيدًا عن التقارير وتم توفير المزيد والمزيد من الإحصاءات المبلغ عنها في التعقيد بطرق أخرى، على سبيل المثال، في مصلحة الضرائب الأمريكية الموقع الإلكتروني ومن خلال وسائل الإعلام الأخرى.
وبالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء برنامج جديد لتحديد جذور امتثال دافعي الضرائب، بما في ذلك التأثيرات المترتبة على التعقيد ــ والذي أطلق عليه اسم برنامج البحوث الوطنية ــ. تناول هذا البرنامج مخاوف RRA98 المتعلقة بالتقرير الذي يفيد بأن الحصول على مثل هذه المعلومات عبر برنامج سابق كان مرهقًا وتطفليًا على دافعي الضرائب.
يصدر كل من برنامج أبحاث أعباء دافعي الضرائب وبرنامج البحوث الوطنية بشأن الامتثال تقارير دورية توفر المعلومات المطلوبة لتقرير التعقيد السابق، وتقدم ذلك بطرق أكثر تركيزًا وفعالية وكفاءة.
لذلك، تم استبدال الأهداف ودور التقارير الخاصة بتقارير التعقيد من خلال برنامجين تحليليين تم إنشاؤهما حديثًا يلبيان نطاق التقارير ويتجاوزانها، ويوفران معلومات مستمرة حول التعقيد، ويقدمان أفضل الممارسات في البحث والتحليلات والنمذجة الاقتصادية القياسية. التعقيد وسلوك دافعي الضرائب لعمليات مصلحة الضرائب. ويتم توفير المعلومات المحدثة باستمرار لهذه البرامج من خلال الدراسات الاستقصائية الجديدة الجارية حول عبء دافعي الضرائب والدراسات السنوية المتعلقة بالامتثال لسجلات دافعي الضرائب.
اجراء تصحيحي: N / A
رد تاس: يشير رد مصلحة الضرائب إلى أنها عالجت مخاوف الكونجرس في أعقاب تقرير التعقيد لعام 2002 من خلال نشر المزيد من الإحصائيات وإنشاء برنامج البحوث الوطني (NRP) وبرنامج أعباء دافعي الضرائب الموصوف بشكل غامض، ولكن لم يتم إبلاغ هذه البنود إلى الكونجرس ولا تتضمن توصيات للتبسيط . يشير الرد لاحقًا إلى شهادات أو تقارير مجهولة الهوية من كيانات أخرى تحدد مجالات التعقيد بالنسبة للكونغرس. كل هذه العناصر (أو أسلافها) كانت موجودة عندما أصدر الكونجرس تشريعًا يلزم مصلحة الضرائب بتزويدها بتقرير معقد، وهو ما يوضح أن الكونجرس يريد شيئًا أكثر. وبالتالي، فإن أياً من هذه المعلومات لا يفي بالتفويض القانوني لمصلحة الضرائب الأمريكية المتمثل في التحليل وتقديم التقارير إلى الكونجرس كل عام حول مصادر التعقيد في إدارة الضرائب وحول سبل الحد منها.
تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد
مفتوحة أو مغلقة: مغلق
تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A
قم بإصدار تقرير يتناول التعقيد الذي يواجهه قطاع مختلف من دافعي الضرائب كل عام على مدى فترة متعددة السنوات بحيث تعالج هذه التقارير التعقيد الذي يواجهه دافعو الضرائب في جميع أنحاء النظام الضريبي.
رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: طورت RAS نموذجًا قويًا لمعالجة التعقيد الذي تواجهه شرائح دافعي الضرائب المختلفة في تلبية متطلبات تقديم إقرارات دافعي الضرائب الخاصة بهم. تقوم RAS بشكل دوري بإجراء دراسات استقصائية لمختلف قطاعات دافعي الضرائب لتحسين وتحديث نموذجها وتتشاور مع مكتب تحليل دافعي الضرائب وإدارة المكاتب والميزانية التابع لوزارة الخزانة. يتم استخدام نتائج النموذج لتمكين الخدمة من تقييم عبء دافعي الضرائب وتوفير رؤى وفهم أفضل لكيفية دفع التعقيد للتكاليف وتأثيره على السلوك. يوفر RAS هذه المعلومات عند الحاجة إليها ومفيدة لمختلف البرامج والوظائف. تعتقد RAS أن هذه الطريقة الرشيقة هي الاستخدام الأكثر كفاءة لمواردها المحدودة في هذه المرحلة.
اجراء تصحيحي: N / A
رد تاس: يشير رد مصلحة الضرائب الأمريكية إلى أن RAS لديها "نموذج لمعالجة التعقيد الذي تواجهه قطاعات مختلفة من دافعي الضرائب في تلبية متطلبات إيداع دافعي الضرائب الخاصة بهم"، والذي يتم تحديثه بشكل دوري. ومع ذلك، فإنه لا يحدد أو يكشف على وجه التحديد عن أي نموذج من هذا القبيل. ونتيجة لذلك، لا تستطيع إدارة الضرائب ولا الكونجرس تقييم مدى قدرتها على معالجة التعقيد الذي تواجهه شريحة مختلفة من دافعي الضرائب كل عام على مدى فترة متجددة متعددة السنوات، على النحو الموصى به.
تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا
مفتوحة أو مغلقة: مغلق
تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A
قم بتضمين تقرير التعقيد جميع البيانات التي يقترحها الكونجرس، بما في ذلك المجالات التي يرتكب فيها الموظفون أخطاء متكررة في تفسير القانون أو تطبيقه (على سبيل المثال، الأخطاء التي يرتكبها موظفو جمع البيانات عند تطبيق أحكام حماية دافعي الضرائب).
رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تقوم RAS بمسح سلوك دافعي الضرائب ووضع نماذج لعبء ما بعد تقديم الإقرارات لدافعي الضرائب بهدف فهم تجربة الامتثال لدافعي الضرائب والعوامل المساهمة فيها بشكل أفضل. بالإضافة إلى ذلك، يشهد كل من مسؤولي وزارة الخزانة ومصلحة الضرائب بشكل متكرر أمام الكونجرس حول مدى تعقيد قوانين الضرائب والحاجة إلى إصلاح قانون الضرائب. تتضمن هذه الشهادة عمومًا أمثلة محددة لأحكام قانون الضرائب التي تطرح مشكلات لدافعي الضرائب أو ممثليهم أو موظفي مصلحة الضرائب. إن المقترحات التشريعية التي يتم تضمينها سنويًا في التفسيرات العامة لمقترحات إيرادات السنة المالية للإدارة هي في كثير من الحالات استجابات لتعقيد قانون الضرائب الحالي. أصدر مكتب المحاسبة الحكومي و TIGTA أيضًا تقارير حول مدى تعقيد قانون الضرائب ويُطلب من TIGTA مراجعة العديد من برامج IRS سنويًا والإبلاغ عن الأخطاء التي تجدها في إدارة IRS لتلك البرامج. في مخطط مساعدة دافعي الضرائب السنوي، تحدد مصلحة الضرائب الأمريكية، بالتعاون مع NTA ومجلس مراقبة مصلحة الضرائب الأمريكية، مجالات أوجه القصور في الخدمة، والتي يرتبط بعضها بتعقيد قانون الضرائب والتحسينات التي تجريها مصلحة الضرائب الأمريكية على خدمة دافعي الضرائب في هذه المجالات. بمجرد التعرف عليهم. ومن ثم، فإن مصادر التعقيد في إدارة الوكالة لقانون الضرائب معروفة جيدا ومتاحة للجمهور.
اجراء تصحيحي: N / A
رد تاس: يستشهد رد مصلحة الضرائب الأمريكية بمسح RAS لسلوك دافعي الضرائب والنماذج، وشهادة غير محددة أمام الكونجرس، وتقارير TIGTA وGAO غير محددة، وتحليل عمره عقد من الزمن للثغرات في عروض خدمات مصلحة الضرائب الأمريكية، في إشارة على ما يبدو إلى أن الكونجرس قد لا يحتاج في الواقع إلى جميع البيانات. طلبت فيما يتعلق بتقرير التعقيد. ومع ذلك، فإن هذه العناصر لا تسد جميع الثغرات في البيانات التي حددها الكونجرس، مثل المجالات التي يرتكب فيها الموظفون أخطاء متكررة في تفسير القانون أو تطبيقه (على سبيل المثال، الأخطاء التي يرتكبها موظفو التحصيل في تطبيق أحكام حماية دافعي الضرائب). قررت مصلحة الضرائب الأمريكية من جانب واحد أن تقارير التعقيد، كما طلب الكونجرس، لم تعد ضرورية. وبالتالي، فهي تنتهك القانون وتجعل مهمتها أكثر صعوبة من خلال حجب المعلومات والتوصيات الحيوية عن الكونجرس والجمهور والتي يمكن أن تحسن إدارة الضرائب.
تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد
مفتوحة أو مغلقة: مغلق
تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A