مصطلحات البحث الشائعة:

MSP #4: التركيز الجغرافي

تفتقر مصلحة الضرائب إلى التواجد المحلي المناسب في المجتمعات، مما يحد من قدرتها على تلبية احتياجات مجموعات محددة من دافعي الضرائب وتحسين الامتثال الطوعي

توصيات TAS وردود IRS

1
1.

توصية TAS رقم 4-1

توسيع الشراكات مع المنظمات الخاصة وغير الربحية، على غرار برنامج الضرائب والقروض التطوعي في ألاسكا، لزيارة معظم المناطق النائية والمحرومة وتوفير التثقيف الضريبي والإعداد لدافعي الضرائب داخل مجتمعاتهم.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: لدى مصلحة الضرائب الأمريكية بالفعل إجراءات من شأنها تنفيذ هذه التوصية. وكما تمت مناقشته في ردنا، فإن مبادرتنا الريفية مصممة لتعزيز التغطية للمجتمعات النائية التي يصعب الوصول إليها. سيتم تحقيق هذا الهدف من خلال تمكين مكاتب الأقاليم المحلية من تحديد الشركاء الريفيين والمواقع التي ستستفيد أكثر من زيادة تخصيص الموارد وتنفيذ استراتيجية مخصصة للنمو. وستستمر المحادثات مع الشركاء المحتملين خلال عام 2017 لتحديد أفضل مسار للعمل، بما في ذلك استخدام FSA وVirtual VITA/TCE، مع التنفيذ المستهدف خلال موسم الإيداع لعام 2018.

تحديث: منذ عام 2011، أدرجت منظمة شراكات أصحاب المصلحة والتعليم والاتصالات (SPEC) المجتمعات الريفية كنقطة تركيز لزيادة الوصول إلى دافعي الضرائب في المجتمعات التي يصعب الوصول إليها في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وقد حفزت المبادرة الريفية برنامج Virtual VITA/TCE، الذي يسمح للشركاء بالاستفادة من التكنولوجيا لتوسيع نطاق الوصول إلى دافعي الضرائب في المواقع النائية. ولتحديد الشركاء والمواقع المحتملة في المجتمعات الريفية، أنشأت SPEC فريق المبادرة الريفية وركزت بشكل أكبر على النمو الريفي. عقدت مكاتب المنطقة/الإقليم مناقشات منتظمة مع مديري الإقليم لدمج ووضع خطط لتنمية الأعمال التجارية في المناطق الريفية، ووضعت خطة عمل ريفية/حضرية، واستخدمت ورقة تتبع لتتبع الاتصالات مع الشركاء المحتملين.

اجراء تصحيحي: سنقدم تحليلًا قبل عام 2018 وبعده حول نمو الشركاء للمساعدة في قياس نجاح المبادرة الريفية في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2018.

رد تاس: يسر المحامي الوطني لدافعي الضرائب أن مصلحة الضرائب الأمريكية تخطط للدخول في شراكة مع المنظمات الريفية لتوسيع نطاق خدمات مصلحة الضرائب الأمريكية. وقد أوصى المدافع الوطني لدافعي الضرائب منذ فترة طويلة باتباع نهج حيث تعزز مصلحة الضرائب الأمريكية الشراكات مع أصحاب المصلحة والكيانات الحكومية الأخرى وتتطلع إلى مراجعة نتائج هذه المبادرة.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: اعتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

2
2.

توصية TAS رقم 4-2

استخدم نموذج مشروع أولويات الخدمة (SPP) لاتخاذ القرارات بشأن خدمات دافعي الضرائب، بما في ذلك موقع TACs.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: لم يتم تصميم SPP في حالته الحالية لتقييم الموقع الجغرافي. عند ملء فجوات البيانات في SPP الحالي، قد تفكر مصلحة الضرائب في تضمين SPP في نهجها متعدد العوامل لمعالجة التغطية الجغرافية ومواقع TAC.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: ويعتقد محامي دافعي الضرائب الوطني أنه يمكن استخدام SPP، مع بيانات إضافية، لتقييم احتياجات دافعي الضرائب في مواقع جغرافية معينة. يمكن للدراسات الاستقصائية لاحتياجات دافعي الضرائب وتفضيلاتهم حسب الموقع أن تبلغ مصلحة الضرائب بالاحتياجات الخاصة في المجتمعات المختلفة. يشجع محامي دافعي الضرائب الوطني مصلحة الضرائب على ملء SPP بالكامل وتحسين استخدامه لتلبية احتياجات دافعي الضرائب والحكومة على أفضل وجه.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

3
3.

توصية TAS رقم 4-3

العمل مع شركاء المجتمع لاستضافة محطات تقديم الخدمات الافتراضية لدافعي الضرائب الموجودين في المجتمعات النائية والمحرومة.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: لدى مصلحة الضرائب حاليًا 28 شريكًا مجتمعيًا يستضيفون تقديم الخدمات الافتراضية لدافعي الضرائب. استنادًا إلى توفر الميزانية، ستواصل مصلحة الضرائب الأمريكية تحديد مواقع إضافية والعمل مع شركائنا في المجتمعات النائية والمحرومة لتوسيع استخدام هذه التقنيات وغيرها من التقنيات الفعالة من حيث التكلفة لضمان أننا نقدم خدمة أفضل لدافعي الضرائب.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: يسر محامي دافعي الضرائب الوطني أن تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بتوسيع برنامج تقديم الخدمات الافتراضية الخاص بها وستواصل تنفيذ مواقع جديدة. ولطالما حث المحامي الوطني لدافعي الضرائب مصلحة الضرائب على استخدام هذه التكنولوجيا لتوسيع وجودها.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: اعتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

4
4.

توصية TAS رقم 4-4

إعادة تعيين موظفي الاستئناف وموظفي التسوية محليًا بحيث يكون واحدًا من كل موظف موجودًا ومتاحًا بانتظام في كل ولاية ومقاطعة كولومبيا وبورتوريكو.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تفي الاستئنافات بالمتطلبات القانونية المتمثلة في وجود موظف استئناف متاح بانتظام في كل ولاية من خلال الرحلات الدائرية إلى المناطق التي لا يوجد فيها حضور دائم للاستئنافات، والعمل مع دافعي الضرائب والممثلين لتحديد مواعيد ومواقع اجتماعات مناسبة عندما تكون المؤتمرات الشخصية ضرورية. يكون موظفو الاستئناف على دراية بقوانين ولايات متعددة عندما يُطلب منهم تحديد عواقب الضرائب الفيدرالية (على سبيل المثال تعريف النفقة) ويمكنهم طلب المشورة القانونية من المحامين الرئيسيين حسب الحاجة. في حين أن الاقتصادات الإقليمية تكون في بعض الأحيان ذات صلة بإدارة الضرائب، فإن النهج الجغرافي القائم على الدولة قد يفشل في مراعاة الولايات القضائية المتعددة التي قد توجد داخل اقتصاد محلي واحد (مثل مدينة كانساس أو تيكساركانا) أو الخبرة الفنية التي قد تكون مطلوبة في حالة خاصة. تعد مطابقة خبرة موظف الاستئناف مع القضية (القضايا) المعروضة أكثر أهمية لتسوية القضية بشكل صحيح من التواجد الفعلي لموظفين اثنين في كل ولاية، والذين قد لا يمتلكون خبرة كافية لتغطية جميع القضايا في القضية.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: لا يقترح محامي دافعي الضرائب الوطني حلاً يفقد بموجبه الاستئناف خبرة موضوعية معينة على حساب وجود موظفين في كل ولاية. يعتقد محامي دافعي الضرائب الوطني أن الاستئنافات يمكن ويجب أن تفعل كلا الأمرين - تواجد الموظفين فعليًا في كل ولاية وإحضار خبراء في الموضوع عند الاقتضاء. بالإضافة إلى ذلك، يشعر محامي دافعي الضرائب الوطني بالقلق من أن مصلحة الضرائب الأمريكية لا تركز على الصورة الأوسع المتمثلة في وجود موظفين منتشرين جغرافيًا وفي المجتمع. إن الغرض من وجود موظفين محليين ليس مجرد أن يكون هؤلاء الموظفون على دراية باحتياجات المجتمع على مستوى حميمي، وهو ما يعد أيضًا هدفًا مهمًا، ولكن أيضًا توفير وجه IRS في المجتمع. تعد معنويات دافعي الضرائب عنصرًا مهمًا في الامتثال الطوعي، كما أن مصلحة الضرائب مجهولة الهوية والمجهولة تخلق جوًا من عدم الكشف عن هويته يمكن أن يؤدي إلى زيادة سلوكيات التهرب الضريبي.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

5
5.

توصية TAS رقم 4-5

إعادة تعيين الموظفين في مناصب التوعية والتعليم المحلية لتحقيق وجود فعلي في كل ولاية.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: من أجل ضمان وصولنا إلى الحد الأقصى من أصحاب المصلحة الخارجيين (بما في ذلك دافعي الضرائب والممارسين) من خلال موارد التوعية والتعليم المتاحة لدينا، اعتمدت مصلحة الضرائب نموذج أعمال التوعية الافتراضية الذي حصل على دعم إيجابي من أصحاب المصلحة لدينا.

لضمان التغطية الجغرافية، تتمتع منظمة شراكات أصحاب المصلحة والتعليم والاتصالات (SPEC) لدينا حاليًا بحضور في كل ولاية حيث يتم الاستفادة من الشركاء الوطنيين والمحليين لتقديم خدمات VITA/TCE لملايين دافعي الضرائب. ولتوسيع نطاق التواصل مع الشركاء واستدامتهم، توفر مصلحة الضرائب أيضًا الدعم للشركاء من خلال استخدام التكنولوجيا الافتراضية لعقد الاجتماعات والدورات التدريبية.

تستخدم وظيفة مجال الاتصال بأصحاب المصلحة (SLF) عددًا من الأدوات للحفاظ على التواجد وجهًا لوجه في جميع الولايات الخمسين. تتضمن هذه الأدوات إجراء اجتماعات اتصال للممارسين (PLMs) وجهًا لوجه ومنتديات الأعمال الصغيرة (SBFs) وغيرها من الأحداث مع الممارسين لدينا وشركائنا في الصناعة. تتضمن الأدوات الإضافية الاستفادة من موظفي مصلحة الضرائب الآخرين لحضور الأحداث عندما لا يكون موظفو SLF متاحين والحفاظ على كادر مدرب، يتكون عادة من ممارسين خارجيين، لإجراء ورش عمل حول ضرائب الأعمال الصغيرة ذات الرفع المالي (LSBTWs) تستهدف مجتمع الأعمال الصغيرة. من أجل ضمان وصولنا إلى الحد الأقصى لعدد أصحاب المصلحة الخارجيين، بما في ذلك دافعي الضرائب والممارسين ومختلف المنظمات الصناعية التي تمثل الشركات الصغيرة، فإننا نعتمد بشكل متزايد على التكنولوجيا الافتراضية كعنصر أساسي في نموذج أعمالنا. باستخدام تقنيات IRS وأصحاب المصلحة، يتم إجراء ندوات عبر الإنترنت حول مجموعة من المواضيع المختلفة التي تستهدف مجموعة واسعة من الجماهير المستهدفة. وقد أثبتت هذه الفعاليات شعبيتها الكبيرة حيث يمكن للمشاركين الحضور من منازلهم أو مكاتبهم، بغض النظر عن مكان إقامتهم أو عملهم. غالبًا ما توفر هذه التقنيات تفاعلًا مباشرًا مع المشاركين بما في ذلك جلسات الأسئلة والأجوبة. في بعض الأحيان، حتى الأحداث التي تتم وجهًا لوجه ستجذب كلاً من المشاركين والمقدمين افتراضيًا لتوسيع تأثير الحدث. عنصر أساسي آخر في نموذج أعمال SLF هو الاستفادة من قنوات الاتصال لأصحاب المصلحة (مواقع الويب، ووسائل التواصل الاجتماعي، والدورات التدريبية، والبريد الإلكتروني، وما إلى ذلك) للوصول إلى أعضائهم من خلال رسائل IRS الرئيسية.

تمنع قيود التوظيف والميزانية مصلحة الضرائب من توظيف مناصب التوعية والتعليم في كل ولاية، ولكن من خلال استخدام الأدوات المذكورة أعلاه، سنستمر في الحفاظ على وجود نشط في كل ولاية وخدمة أوسع نطاق ممكن من مجتمعات دافعي الضرائب والسكان.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: في حين أن محامي دافعي الضرائب الوطني يقدر جهود مصلحة الضرائب الأمريكية لاستخدام أحدث التقنيات للوصول إلى أكبر عدد ممكن من دافعي الضرائب، فإن التواجد الافتراضي ليس بديلاً كاملاً مناسبًا لموظف مصلحة الضرائب الفعلي. يؤدي المزيد من تعزيز وإزالة وجود مصلحة الضرائب الأمريكية من المجتمعات إلى إدامة صورة مصلحة الضرائب الأمريكية باعتبارها منظمة عملاقة ومجهولة الهوية ومجهولة الاسم يخشى دافعو الضرائب أن يخافوا منها. يواصل المدافع الوطني عن دافعي الضرائب التأكيد على أهمية التواجد المجتمعي من قبل مصلحة الضرائب الأمريكية، مما يضفي طابعًا إنسانيًا على الوكالة ويعزز معنويات دافعي الضرائب مما يزيد من الامتثال الطوعي. علاوة على ذلك، فإن تحويل المسؤولية الأساسية عن التواصل مع دافعي الضرائب وتثقيفهم إلى أطراف ثالثة، مهما كانت في وضع جيد وحسن نية، لا يشكل نموذجا للحفاظ على الامتثال الطوعي. تلعب مصلحة الضرائب دورًا مهمًا وشخصيًا، حيث تتفاعل بشكل مباشر مع دافعي الضرائب بطريقة غير قسرية ومفيدة، في المجتمعات التي يعيش فيها دافعو الضرائب. على أقل تقدير، يمكنها التأكد من وجود موظف واحد يعيش في كل ولاية يكون مسؤولاً عن التواصل والتعليم مع الشركات الصغيرة ودافعي الضرائب العاملين لحسابهم الخاص في تلك الولاية.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

6
6.

توصية TAS رقم 4-6

تقديم الخدمة وجهًا لوجه من خلال استخدام محطات مساعدة دافعي الضرائب المتنقلة (الشاحنات الصغيرة) في كل ولاية.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: قررت مصلحة الضرائب الأمريكية استثمار مواردها في خدمات حية وقائمة على الويب أكثر كفاءة والتي ستسمح لها بخدمة عدد أكبر من دافعي الضرائب. خلال الفترة من 2008 إلى 2011 في ولاية داكوتا الشمالية، استخدمت مصلحة الضرائب الأمريكية "الجولات الضريبية"، وهو مفهوم "متنقل" حيث تم إنشاء مكاتب مؤقتة في مواقع بديلة، مثل كليات المجتمع والجامعات. استخدمت مصلحة الضرائب الأمريكية الراديو والصحف والنشرات الإعلانية للإعلان عن التواريخ والأوقات التي سنكون فيها متاحين في هذه المواقع البديلة. وبلغ إجمالي عدد دافعي الضرائب الذين خدموا خلال هذه الجولات 114 (76 عام 2008، و12 عام 2009، و13 عام 2010، و13 عام 2011). خلصت مصلحة الضرائب الأمريكية إلى أن دافعي الضرائب لا يأتون إلى المواقع التي لم يتم إنشاؤها على أساس منتظم، وقررت أن استخدام الشاحنات المتنقلة لم يكن الاستخدام الأمثل للموارد. بالإضافة إلى ذلك، نعتقد أن التوسع في تقديم الخدمات الافتراضية سيساعدنا على توفير المزيد من الفرص المباشرة لدافعي الضرائب.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: ذكرت مصلحة الضرائب الأمريكية سابقًا اختبارها للجولات الضريبية في داكوتا الشمالية استجابةً لتوصيات محامي دافعي الضرائب الوطني الأخرى لتنفيذ برنامج الشاحنات المتنقلة. ومع ذلك، لم تقم مصلحة الضرائب حتى الآن بتزويد محامي دافعي الضرائب الوطني بتفاصيل ونتائج البرنامج من أجل السماح لـ TAS بتقييم تصميم البرنامج. يجب أن يحتوي الطيارون الناجحون لبرامج الشاحنات والمواقع المشتركة على عدة عناصر أساسية. يجب أن تكون البرامج متسقة، أي أنه يجب أن يكون دافعو الضرائب قادرين على توقع توفر خدمات معينة في أيام معينة في مواقع معينة. إن الإعلان بشكل عشوائي عن برنامج شاحنة متنقلة من خلال الإعلانات المطبوعة والإذاعية، وعقد البرنامج لمدة يوم واحد، ثم الإعلان عن فشله لأن عدداً قليلاً فقط من دافعي الضرائب استفادوا من الخدمة، لا يعكس برنامجاً تجريبياً جيد التنظيم. سوف يستغرق الأمر بعض الوقت حتى يدرك دافعو الضرائب ويثقون في أن TAC المحمول سيكون في منطقتهم كل يوم خميس لتقديم خدمات IRS واسعة النطاق. إن التجربة لمدة يوم واحد، حتى مع الإعلانات، لن توفر لمصلحة الضرائب معلومات مفيدة حول مدى استخدام دافعي الضرائب للبرنامج. يشير محامي دافعي الضرائب الوطني أيضًا إلى أن مصلحة الضرائب الأمريكية تعرض حاليًا ملصقات في مبنى المقر الوطني تصف شاحنات الضرائب من عام 1977.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A