رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تعد مبادرة مؤتمرات ATCL بمثابة مشروع تجريبي محدود يركز على عدد صغير جدًا من الحالات الكبيرة والمعقدة التي تشمل دافعي الضرائب الممثلين جيدًا. بالنسبة لهذه الحالات، نقوم باختبار لمعرفة ما إذا كان السماح للاستئنافات بالاستماع إلى كلا الطرفين يناقشان الحقائق الأساسية والقانون (متبوعًا بمفاوضات تسوية لدافعي الضرائب فقط) يساعد في حل القضايا ويدعم حياد الاستئناف دون تقويض استقلالنا. سنقوم بتقييم البرنامج التجريبي بشكل أكبر عند اكتماله.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: ولا يمكن السماح للقيود المفروضة على الموارد واعتبارات الكفاءة بتجاوز الحق في الحصول على خدمة جيدة. هناك حاجة ماسة إلى ATEs ليس في الحرم الجامعي والمكاتب الإقليمية، ولكن في المجتمعات التي تتأثر بقراراتهم.

أحد الجوانب الأساسية لحل قضية الجودة هو وجود علاقة بين دافعي الضرائب و ATE. تنشأ فوائد غير ملموسة ولكنها قوية بشكل لا يحصى من الفهم المشترك للتحديات الاجتماعية والاقتصادية التي تواجه المجتمع الذي يعيش فيه دافع الضرائب. ومن الممكن تحقيق هذه المعرفة المشتركة بالظروف على نحو أكثر فعالية عندما يعيش ATEs على مقربة نسبية من دافعي الضرائب الذين يتفاعلون معهم.

إن تركيز ATEs في الحرم الجامعي والمدن الكبرى التي يتواصلون من خلالها مع دافعي الضرائب عن طريق الهاتف، أو عن طريق مؤتمرات الفيديو، أو عن طريق السفر أحيانًا إلى مواقع بعيدة لإجراء مؤتمرات ركوب الدائرة، يفصل ATEs عن دافعي الضرائب الذين يخدمونهم. وهذا الاتجاه نحو الاندماج والانفصال هو بالضبط عكس ما ينبغي أن يحدث. وبدلاً من ذلك، يجب على الاستئناف أن يوسع نطاقه الجغرافي ويعيد التواصل مع دافعي الضرائب، وهو ما سيساعد دافعي الضرائب على اكتساب الثقة في أن قضاياهم سيتم عرضها على هيئات الضرائب التي يمكن الوصول إليها، والملتزمة بحل القضايا، والعارفة بظروفها.

إن عبء العمل والمخاوف المتعلقة بالموارد ليست ببساطة عقبات لا يمكن التغلب عليها أمام هذا النهج. وكما أثبتت TAS بشكل واضح من خلال بصمتها الجغرافية الخاصة، فمن الممكن تقريب قوائم الجرد المحلية الأصغر حجمًا مع تخصيصات للحالات التي يمكن حلها بشكل مستقل عن الموقع. علاوة على ذلك، يمكن للاستئنافات تعيين موظفين للمكاتب في تلك الولايات التي لا يوجد بها حاليًا تواجد جغرافي من خلال تخصيص التوظيف الجديد الذي أصبح ممكنًا من خلال التقاعد في الحرم الجامعي وغيره من أشكال التناقص في المكاتب الميدانية، مما يسمح بالحفاظ على نفقات الموارد ثابتة.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: ​​تفترض هذه التوصية اعتماد توصية TAS رقم 18-1، والتي لا نعتمدها في الوقت الحالي. بالنسبة لحالات مبادرة مؤتمرات ATCL، ستستمر الاستئنافات في اتباع جميع إجراءات ما قبل المؤتمر وإجراءات المؤتمر المعمول بها؛ بالنسبة لجميع القضايا الأخرى، ستستمر هيئة الاستئناف في اتباع إجراءاتها الحالية. ستستمر الطعون في الالتزام الصارم بالقواعد المقدمة من طرف واحد في جميع الحالات.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: هذه التوصية هي ما كان من الممكن أن يقدمه محامي دافعي الضرائب الوطني، لو تمت استشارته قبل تنفيذ البرنامج التجريبي. يشعر دافعو الضرائب وممارسو الضرائب بالارتياح إزاء مشاركة قسم الامتثال والمستشار في مرحلة الاستئناف التي تسبق المؤتمر. وينشأ التحدي الذي يواجه نزاهة وفعالية إجراءات الاستئناف عندما يشارك هؤلاء الموظفون بعد المؤتمر السابق. ونتيجة لذلك، ينبغي الحفاظ على قاعدة عامة لعدم المشاركة. وبعد ذلك، إذا ثبت أن المعلومات الإضافية ضرورية للغاية، فيمكن إنشاء آليات للحصول عليها بما يتوافق مع القواعد الحالية.

إن المخاوف القوية التي أعرب عنها مجتمع ممارسي الضرائب فيما يتعلق بهذه المبادرة تعزى في المقام الأول إلى طبيعتها الإلزامية وعدم التشاور مع من فرضها. هذه ليست سمات مصممة لإلهام الثقة والانفتاح على أي نوع من البرامج التجريبية. وبقدر ما يعتقد الاستئناف أن فرق ATEs تفتقر إلى المعلومات الضرورية، توجد طرق أخرى لمعالجة هذه المشكلة من شأنها أن تؤثر بشكل أقل على نزاهة إجراءات الاستئناف. إن السماح بعقد هذا الاجتماع بعد المؤتمر هو مجرد أحد هذه البدائل الممكنة. والأمر الآخر هو أن تصر مصلحة الضرائب الأمريكية على أن يقوم قسم الامتثال بتزويد الاستئنافات، في المقام الأول، بالمعلومات اللازمة لتحقيق مهمة الاستئناف بشكل مناسب المتمثلة في حل النزاعات الإدارية بشكل مستقل وغير متحيز.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: ​​تتواصل الاستئنافات بانتظام مع أصحاب المصلحة الداخليين والخارجيين وتطلب التعليقات منهم حول التجارب مع مبادرة مؤتمرات ATCL. ستستفيد هذه الرؤية النوعية من القرارات المستقبلية المتخذة فيما يتعلق بحضور الامتثال في مؤتمرات ATCL. بالإضافة إلى ذلك، تقوم الاستئنافات بجمع البيانات التي تراها مناسبة والتي قد تساعد أيضًا في اتخاذ القرار المستقبلي.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: تعتبر الرؤى النوعية المتعلقة بمبادرة مؤتمرات ATCL جديرة بالاهتمام ويشيد محامي دافعي الضرائب الوطني بالاستئنافات لجمع هذه الأدلة القصصية على أساس مستمر. ومع ذلك، فإن التقييم الهادف للمشروع التجريبي يتطلب أيضًا جمع وتحليل بيانات كمية متعمقة مثل تلك المذكورة في هذه التوصية. وبدون هذه الأدوات التحليلية الصارمة والموضوعية، فمن المرجح أن لا يمثل البرنامج التجريبي أكثر من مجرد نبوءة ذاتية التحقق حيث تعكس النتائج النهائية التوقعات والرغبات التي بدأت بها المبادرة.

يحث محامي دافعي الضرائب الوطني الطعون على جمع مجموعة واسعة من البيانات الكمية المتعلقة بهذه المبادرة وإتاحة تلك البيانات على نطاق واسع. بعد ذلك، يجب أن تعمل الاستئنافات مع محامي دافعي الضرائب الوطني ومجموعات ممارسي الضرائب وأصحاب المصلحة الآخرين لتحليل النتائج الكمية والنوعية التي جمعتها وللتوصل إلى استنتاجات جماعية ذات معنى فيما يتعلق بنتائج المشروع التجريبي.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: منذ أكتوبر 2016، أجرت شركة الاستئناف اتصالات خارجية منتظمة حول إجراءات مؤتمر الاستئناف ومبادرة مؤتمرات ATCL. سنواصل التواصل مع أصحاب المصلحة الخارجيين وإشراكهم في هذه القضايا وغيرها من القضايا ذات الأهمية للاستئنافات ومجتمع دافعي الضرائب.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: يعد التواصل مع أصحاب المصلحة الخارجيين وإشراكهم جانبًا مهمًا في المضي قدمًا في مبادرة مؤتمرات ATCL. يعتقد المحامي الوطني لدافعي الضرائب أن الاستماع إلى أصحاب المصلحة أمر ضمني في التواصل والمشاركة المحيطة بمبادرة مؤتمرات ATCL. ومع ذلك، يجب أن يكون الالتزام بالاستماع واضحًا أيضًا. وحتى هذه اللحظة، تم فرض المبادرة من جانب واحد من خلال الاستئناف على مجتمع غير راغب إلى حد كبير من ممارسي الضرائب الذين أعربوا عن مخاوف كبيرة بشأن تشغيل المبادرة وتأثيرها. يجب أن تولي الاستئنافات اهتمامًا دقيقًا لتعليقات مجموعات الممارسين هذه، بالإضافة إلى أصحاب المصلحة الآخرين طوال فترة تنفيذ وتقييم المشروع التجريبي. وينبغي للاستئنافات أن تبتعد عن النهج القائم على الأوامر الذي ميز مبادرة مؤتمرات ATCL، حتى هذه اللحظة، نحو أسلوب أكثر تعاونية لإدارة الضرائب. وهذا النوع من الشفافية والشراكة بين دافعي الضرائب وممارسي الضرائب والطعون مناسب بشكل خاص لبيئة الاستئناف، حيث لن يؤدي التعاون إلا إلى حل أكثر فعالية للقضايا الإدارية.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A