مصطلحات البحث الشائعة:

MSP #18: العرض في التسوية

التغييرات في السياسة التي أجرتها مصلحة الضرائب الأمريكية على العرض في برنامج التسوية تجعل من الصعب على دافعي الضرائب تقديم عروض مقبولة.

توصيات TAS وردود IRS

1
1.

توصية TAS رقم 18-1

أن يكون لديك متخصص واحد على الأقل في منظمة التعاون الإسلامي في كل دولة لضمان وجود جغرافي أكثر توازناً لتحليل منظمة التعاون الإسلامي.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: إن تعيين متخصص في العرض في كل ولاية لن يضيف قيمة. يمكن إكمال البحث عبر الإنترنت عند تحديد المواقف الفريدة. بالإضافة إلى ذلك، ينص دليل الإيرادات الداخلية (IRM) على إصدار نموذج 2209، تحقيق المجاملة، لطلب المساعدة من منطقة أخرى إذا كانت الخبرة المحلية مطلوبة.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: إن وجود متخصص متاح بسهولة في كل ولاية قد يسمح بتقديم المساعدة عند الطلب المصممة خصيصًا لعملية منظمة المؤتمر الإسلامي عند الحاجة وليس فقط عندما يعتقد الموظف أن هناك حاجة إليها.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

2
2.

توصية TAS رقم 18-2

تغيير سياستها لاعتبار منظمات التعاون الإسلامي غير قابلة للمعالجة إذا لم يكن دافع الضرائب ملتزمًا بمتطلبات التقديم الخاصة به وإعادة شرط الاحتفاظ بمنظمة التعاون الإسلامي والاتصال بدافعي الضرائب للحصول على الإقرارات المفقودة خلال فترة زمنية محددة.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: إن سياسة مطالبة دافعي الضرائب بتقديم جميع الإقرارات الضريبية المتأخرة قبل تقديم منظمة التعاون الإسلامي تساعد على منع تقديم العروض التافهة، وتضع دافعي الضرائب في وضع جيد للتحقيق في العرض المطلوب، وتسمح لنا بتركيز مواردنا على الحالات التي تكون جاهزة للتحقيق يتم العمل. لقد قمنا بإبلاغ هذه السياسة بوضوح في النموذج 656، العرض في التسوية، وتعليمات كتيب النموذج 656، والصفحة الرئيسية لمنظمة التعاون الإسلامي على IRS.gov. بالإضافة إلى ذلك، يتطلب النموذج 656 من دافعي الضرائب التصديق على أنهم قد قدموا جميع الإقرارات أو أنهم غير مطالبين بتقديمها.

وعلى النقيض من البيان الوارد في التقرير، قمنا بتقييم التكاليف النسبية لعمليات إعادة تقديم العمل مقابل الاحتفاظ بالعروض مفتوحة أثناء انتظار دافعي الضرائب لتلبية متطلبات التقديم الخاصة بهم. على الرغم من وجود تكاليف مرتبطة بإعادة تقديم العروض التي تم إرجاعها بمجرد أن يكون دافعو الضرائب ملتزمين بمتطلبات التقديم الخاصة بهم، إلا أن إعادة العرض على الفور تكلف أقل بكثير من إبقائه مفتوحًا. وفي السنة المالية 2017، بلغت نسبة العروض التي أعيد تقديمها بعد إعادتها 34% (947) لدافعي الضرائب في صندوق النقد الدولي و47% (266) لدافعي الضرائب في صندوق النقد الدولي.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: وفي حين أنه من الجدير بالثناء أن مصلحة الضرائب قد قامت بإبلاغ هذه التغييرات إلى الجمهور، فإن طبيعة التغييرات في حد ذاتها تجعل من الصعب على دافعي الضرائب تقديم منظمة التعاون الإسلامي الناجحة. تهدر مصلحة الضرائب الأمريكية أيضًا فرصة لتحسين الامتثال لتقديم الطلبات. بمجرد أن يغادر دافع الضرائب برنامج منظمة التعاون الإسلامي، فقد يقرر أن العودة إليه تمثل عبئًا كبيرًا، وكان بإمكان مصلحة الضرائب الأمريكية استخدام هذا التفاعل لجعل دافعي الضرائب يلتزمون بتقديم التزاماتهم. صحيح أن 47 بالمائة من دافعي الضرائب في ملف الأعمال الرئيسي (BMF) الذين لديهم منظمة المؤتمر الإسلامي عادوا بسبب فشلهم في تقديم جميع عوائد OIC المعاد تقديمها. ومع ذلك، فهذا يعني أن أكثر من النصف لم يعودوا إلى برنامج منظمة التعاون الإسلامي. ويمثل هذا الرقم العديد من الفرص الضائعة لتشجيع منظمات المؤتمر الإسلامي الناجحة والامتثال لتقديم الطلبات في المستقبل.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

3
3.

توصية TAS رقم 18-3

إعادة النظر في قرارها بأن OICs التي تم إرجاعها أو سحبها عن طريق الخطأ لا تخضع لفترة القبول البالغة 24 شهرًا في IRC § 7122(f).

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: لا تنطبق قواعد القبول المفترضة إذا رفضت مصلحة الضرائب الأمريكية العرض، أو أعادت مصلحة الضرائب الأمريكية العرض باعتباره غير قابل للمعالجة أو لم يعد قابلاً للمعالجة، أو تم سحب العرض خلال فترة 24 شهرًا، حتى لو تقرر لاحقًا أن القرار الأولي كان على خطأ.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: في رسالة بريد إلكتروني بتاريخ 27 أبريل 2018، ذكر مستشار مصلحة الضرائب الأمريكية أن OICs التي تم إرجاعها عن طريق الخطأ لا تخضع لفترة قبول مدتها 24 شهرًا في قانون الإيرادات الداخلية (IRC) § 7122(f). صحيح أن التوجيه القانوني الذي اعتمد عليه المستشار لا يفرق بين إرجاع OICs بالخطأ أو لا. ومع ذلك، قد تسمح خدمة IRS باستثناء OICs التي تم إرجاعها بسبب خطأ IRS. ومن شأن مثل هذا الاستثناء أن يزيد من نية الكونجرس لجعل برنامج منظمة المؤتمر الإسلامي أقل عبئا على دافعي الضرائب.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

4
4.

توصية TAS رقم 18-4

تحديد عدد المبالغ المستردة التي يمكن تعويضها أثناء انتظار منظمة المؤتمر الإسلامي لاسترداد واحد فقط.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: إن الفشل في ممارسة حق مصلحة الضرائب الأمريكية في تعويض المبالغ المستردة أثناء انتظار منظمة التعاون الإسلامي من شأنه أن يعامل دافعي الضرائب هؤلاء بشكل مختلف عن دافعي الضرائب الآخرين الذين لم يقدموا منظمة التعاون الإسلامي. يمكن أن تشجع المعاملة المتباينة على إساءة استخدام البرنامج.

اجراء تصحيحي: N / A

رد تاس: وكما أظهر MSP، فإن دافعي الضرائب في برنامج منظمة التعاون الإسلامي سيكون لديهم تجارب مختلفة اعتمادا على الوقت الذي يقدمون فيه منظمة المؤتمر الإسلامي الخاصة بهم في السنة التقويمية، لا سيما إذا ذهبت منظمة المؤتمر الإسلامي الخاصة بهم إلى الاستئناف. لا ينبغي مقارنة دافعي الضرائب الذين يوافقون على تعويض المبالغ المستردة كجزء من برنامج منظمة التعاون الإسلامي بدافعي الضرائب الذين ليسوا في برنامج منظمة التعاون الإسلامي. وبدلا من ذلك، ينبغي معاملة جميع دافعي الضرائب ضمن برنامج منظمة التعاون الإسلامي على نحو مماثل، بغض النظر عن موعد استلام منظمة المؤتمر الإسلامي الخاصة بهم. وتؤثر هذه المشكلة بشكل غير متناسب على دافعي الضرائب ذوي الدخل المنخفض الذين يعتمدون على المبالغ المستردة.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A

5
5.

توصية TAS رقم 18-5

قم بإجراء دراسة لتحليل المبلغ المقدم من منظمة التعاون الإسلامي والمبالغ المحصلة لفهم سبب رفض مصلحة الضرائب الأمريكية لمنظمات المؤتمر الإسلامي التي لديها مبلغ معروض أكبر من الدولارات التي تم جمعها. على سبيل المثال، يجب على مصلحة الضرائب الأمريكية أن تنظر في كيفية تطبيق معايير نفقات المعيشة المسموح بها وأين يحصل دافعو الضرائب على مدفوعات منظمة التعاون الإسلامي.

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تعد إمكانية التجميع المعقولة موضوعًا معقدًا ودقيقًا. إن سياسة الخدمة هي قبول منظمة التعاون الإسلامي عندما يكون من غير المحتمل تحصيل الالتزام الضريبي بالكامل والمبلغ المعروض يعكس بشكل معقول إمكانية التحصيل. نحن نقوم بمراجعة نتائج التحصيل المستقبلية في الحالات التي تم فيها رفض منظمة المؤتمر الإسلامي، وسننظر في التغييرات على البرنامج بناءً على النتائج.

تحديث: قمنا بمراجعة نتائج التحصيل المستقبلية في الحالات التي تم فيها رفض منظمة المؤتمر الإسلامي. عرض التجميع التخصصي في التسوية بالشراكة مع عرض HQ في سياسة التسوية، وRAAS (الأبحاث والتحليلات التطبيقية والإحصائيات) وأبحاث SBSE لتجميع البيانات التاريخية وتقسيمها إلى طبقات. لقد أكملنا التحليل النهائي للعروض التي لم يتم قبولها للتسوية. لقد أرفقنا مجموعات PowerPoint ذات الصلة التي أنشأتها RAAS، وتم تنقيحها لتوفير صفحات تتعلق بهذا الاهتمام بالتحديد.

بعد مراجعة نتائج التحصيل المستقبلية في الحالات التي تم فيها رفض منظمة المؤتمر الإسلامي، قررنا أن التغيير ليس له ما يبرره. وتشير النتائج إلى أن 25% إلى 26% من الأفراد والشركات يعرضون على دافعي الضرائب سداد كامل التزاماتهم بعد رفض منظمة المؤتمر الإسلامي. علاوة على ذلك، تم جمع مبلغ إيرادات أكبر بنسبة 66٪ إلى 71٪ فوق مبلغ العرض على عروض الدفع النقدي المرفوضة وعروض الدفع المؤجلة على التوالي، من أكتوبر 2014 إلى مارس 2019. وفي مجموعة العرض هذه، تم جمع 694 مليون دولار من العروض المقبولة مقابل 822 مليون دولار لتلك التي لم يتم قبولها.

اجراء تصحيحي: تعد إمكانية التجميع المعقولة موضوعًا معقدًا ودقيقًا. إن سياسة الخدمة هي قبول منظمة التعاون الإسلامي عندما يكون من غير المحتمل تحصيل الالتزام الضريبي بالكامل والمبلغ المعروض يعكس بشكل معقول إمكانية التحصيل. نحن نقوم بمراجعة نتائج التحصيل المستقبلية في الحالات التي تم فيها رفض منظمة التعاون الإسلامي، وسننظر في التغييرات على البرنامج بناءً على النتائج.

رد تاس: يسر TAS أن تسمع أن مصلحة الضرائب الأمريكية تقوم بمراجعة نتائج التحصيل المستقبلية في الحالات التي يتم فيها رفض منظمة التعاون الإسلامي. ومع ذلك، فإننا لسنا على دراية بمعايير المراجعة أو طبيعتها. ونحن نتطلع إلى مشاركة مصلحة الضرائب الأمريكية لنتائجها عندما تكون متاحة.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): N / A