رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية:تعتزم مصلحة الضرائب الأمريكية وضع معايير قابلة للقياس لتقييم قدرة النظام، ليس فقط بناءً على متوسط ​​حجم الإيصالات، بل أيضًا بناءً على ذروة الطلب خلال موسم تقديم الإقرارات الضريبية، بما في ذلك: (أ) معدل المسح الضوئي الأسبوعي مقارنةً بالمخزون والطلبات الواردة خلال فترة الذروة للتأكد من قدرة البرنامج على استيعاب الزيادة المفاجئة؛ (ب) معدلات الخطأ وحجم إعادة العمل الناتج عنها؛ (ج) المدة الزمنية الكاملة للإقرارات الورقية، بدءًا من استلامها وحتى نشرها؛ (د) سرعة استرداد المبالغ المدفوعة، بما في ذلك المقارنات بين الإقرارات الممسوحة ضوئيًا والإقرارات التي تمت معالجتها يدويًا. وتواصل مصلحة الضرائب الأمريكية النظر في هذا الطلب ضمن جميع احتياجاتها ذات الأولوية من حيث التحسين وصيانة الموارد.

اجراء تصحيحي: تعتزم مصلحة الضرائب الأمريكية وضع معايير قابلة للقياس لتقييم قدرة النظام، ليس فقط بناءً على متوسط ​​حجم الإيصالات، بل أيضًا بناءً على ذروة الطلب خلال موسم تقديم الإقرارات الضريبية، بما في ذلك: (أ) معدل المسح الضوئي الأسبوعي مقارنةً بالمخزون والطلبات الواردة خلال فترة الذروة للتأكد من قدرة البرنامج على استيعاب الزيادة المفاجئة؛ (ب) معدلات الخطأ وحجم إعادة العمل الناتج عنها؛ (ج) المدة الزمنية الكاملة للإقرارات الورقية، بدءًا من استلامها وحتى نشرها؛ (د) سرعة استرداد المبالغ المدفوعة، بما في ذلك المقارنات بين الإقرارات الممسوحة ضوئيًا والإقرارات التي تمت معالجتها يدويًا. وتواصل مصلحة الضرائب الأمريكية النظر في هذا الطلب ضمن جميع احتياجاتها ذات الأولوية من حيث التحسين وصيانة الموارد.

رد تاس: تُقدّر TAS موافقة مصلحة الضرائب الأمريكية على وضع معايير أداء قابلة للقياس لمؤشر ZPI. ولأنّ مؤشر ZPI أساسي في خطة مصلحة الضرائب لتقليل المعاملات الورقية، وتحسين سرعة استرداد الضرائب، والتحوّل نحو بيئة معالجة رقمية أكثر تطورًا، ينبغي التعامل مع هذه المقاييس كضمانة تشغيلية ذات أولوية، لا كتحسين يتنافس مع احتياجات الصيانة الأخرى. يجب قياس قدرة مسح الموردين الضوئية بناءً على ذروة موسم تقديم الإقرارات الضريبية، وليس متوسط ​​الحجم، لأنّ الإيصالات الورقية قد ترتفع بشكل كبير خلال فترات الذروة. وتُترجم التأخيرات مباشرةً إلى ضرر للمكلفين، بما في ذلك تأخير استرداد الضرائب، وإطالة أمد حالة عدم اليقين، وزيادة التواصل مع مصلحة الضرائب.

تشجع TAS مصلحة الضرائب الأمريكية على تطبيق هذه المعايير قبل التوسع في استخدام نظام ZPI أو تقليل الاعتماد على القدرة الحالية لمعالجة المستندات الورقية. ستُمكّن مقارنات الإنتاجية الأسبوعية، ومعدلات الأخطاء وإعادة العمل، وأوقات دورة العمل الكاملة، ومواعيد استرداد الضرائب بين الإقرارات الممسوحة ضوئيًا والمعالجة يدويًا، مصلحة الضرائب من تحديد ما إذا كان نظام ZPI يُحسّن نتائج دافعي الضرائب أم أنه مجرد نقل للتأخيرات الناتجة عن المعاملات الورقية إلى سير عمل جديد. تضمن المقاييس الشفافة والقائمة على النتائج أن يُؤدي التحديث والتحول إلى استرداد أسرع للضرائب، وأخطاء أقل، وخدمة أكثر قابلية للتنبؤ لدافعي الضرائب.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: اعتمد

مفتوحة أو مغلقة: ساعات العمل

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): مستمرة

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تتشارك مصلحة الضرائب الأمريكية مع مكتب المدافع الوطني عن دافعي الضرائب هدف تقليل المعاملات الورقية، وتحسين خدمة دافعي الضرائب، وضمان كفاءة وأمان وفعالية جهود التحول الرقمي من حيث التكلفة. وكما ورد في التقرير السنوي، فإن استمرار الاعتماد على العمليات الورقية يُسهم في التأخير والأخطاء وزيادة الأعباء على دافعي الضرائب.

أجرت مصلحة الضرائب الأمريكية تحليلاً في عام 2025 لتوجيه نهجها الحالي لتسريع عملية إدخال البيانات الرقمية وتقليل المعاملات الورقية. قيّم هذا التحليل فعالية وتكلفة ومخاطر استخدام موردين خارجيين لحلول المسح الضوئي وإدخال البيانات الرقمية، بالإضافة إلى تطبيق نظام ZPI. ولم يتضمن هذا التحليل مقارنة شاملة لتكاليف تطوير وصيانة قدرات داخلية مماثلة.

لن تُجري مصلحة الضرائب الأمريكية دراسة منفصلة كما هو منصوص عليه في هذه التوصية، بل ستواصل تقييم الأداء والتكلفة والمخاطر من خلال عمليات حوكمة البرامج والإشراف على العقود والمراقبة التشغيلية المعمول بها. يُمكّن هذا النهج مصلحة الضرائب من إجراء تعديلات مدروسة مع الحفاظ على استمرارية جهود التحول الرقمي الحالية.

اجراء تصحيحي: أجرت مصلحة الضرائب الأمريكية تحليلاً في عام 2025 لتوجيه نهجها الحالي لتسريع عملية إدخال البيانات الرقمية وتقليل المعاملات الورقية. قيّم هذا التحليل فعالية وتكلفة ومخاطر استخدام موردين خارجيين لحلول المسح الضوئي وإدخال البيانات الرقمية، بالإضافة إلى تطبيق نظام ZPI. ولم يتضمن هذا التحليل مقارنة شاملة لتكاليف تطوير وصيانة قدرات داخلية مماثلة.

لن تُجري مصلحة الضرائب الأمريكية دراسة منفصلة كما هو منصوص عليه في هذه التوصية، بل ستواصل تقييم الأداء والتكلفة والمخاطر من خلال عمليات حوكمة البرامج والإشراف على العقود والمراقبة التشغيلية المعمول بها. يُمكّن هذا النهج مصلحة الضرائب من إجراء تعديلات مدروسة مع الحفاظ على استمرارية جهود التحول الرقمي الحالية.

رد تاس: على الرغم من أن مصلحة الضرائب الأمريكية أجرت تحليلًا في عام 2025 حول مسح البيانات من قِبل موردين خارجيين وتطبيق نظام ZPI، إلا أن هذا التحليل لم يتضمن مقارنة شاملة للتكاليف طويلة الأجل للموردين الخارجيين مع تكاليف تطوير وصيانة قدرة استيعاب رقمية داخلية مكافئة. وتُعدّ هذه المقارنة الهدف الرئيسي للتوصية. لا ترى TAS أن الحوكمة المستمرة للبرنامج، والإشراف على العقود، والمراقبة التشغيلية بدائلَ لتحليل شامل لتحديد ما إذا كان الحل الأمثل هو التصنيع أو الشراء. قد تساعد هذه الأدوات مصلحة الضرائب في إدارة النموذج الذي اختارته، لكنها لا تُجيب على سؤال ما إذا كان هذا النموذج هو النهج الأكثر فعالية من حيث التكلفة، والأكثر مرونة، والأكثر أمانًا، والأكثر حمايةً لدافعي الضرائب على المدى الطويل. ونظرًا لحساسية بيانات الإقرارات والمراسلات، والعواقب التشغيلية المترتبة على عدم قدرة الموردين على معالجة أحجام البيانات الكبيرة، والضرر الذي يلحق بدافعي الضرائب نتيجة تأخير استرداد الضرائب وعدم تسوية الحسابات، تُواصل TAS توصيتها بأن تُجري مصلحة الضرائب تحليلًا كاملًا للتكاليف والمخاطر لمقارنة مسح البيانات من قِبل موردين خارجيين مع قدرة الاستيعاب الرقمية الداخلية التي يُشرف عليها موظفو مصلحة الضرائب. ينبغي أن يشمل هذا التحليل تكاليف دورة الحياة الكاملة، وأمن البيانات، والمرونة التشغيلية، ومخاطر حقوق دافعي الضرائب، والدروس المستفادة من الاستعانة بمصادر خارجية سابقة لوظائف إدارة الضرائب الأساسية.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: غير معتمد

مفتوحة أو مغلقة: اغلاق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): لا يوجد

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: تعتمد مصلحة الضرائب الأمريكية حاليًا، وستواصل اعتماد، نموذج عمل مزدوج المسار إلى أن يثبت موردو نظام ZPI وأنظمة المسح الضوئي الداخلية قدرتها باستمرار على التعامل مع أحجام ذروة موسم تقديم الإقرارات الضريبية، وذلك رهناً بالميزانية المعتمدة. كما لا توجد خطط لتقليص عدد الموظفين في قسم معالجة الإقرارات الضريبية بما يتجاوز الاستنزاف الطبيعي.

اجراء تصحيحي: تعتمد مصلحة الضرائب الأمريكية حاليًا، وستواصل اعتماد، نموذج عمل مزدوج المسار إلى أن يثبت موردو نظام ZPI وأنظمة المسح الضوئي الداخلية قدرتها باستمرار على التعامل مع أحجام ذروة موسم تقديم الإقرارات الضريبية، وذلك رهناً بالميزانية المعتمدة. كما لا توجد خطط لتقليص عدد الموظفين في قسم معالجة الإقرارات الضريبية بما يتجاوز الاستنزاف الطبيعي.

رد تاس: إن التزام مصلحة الضرائب الأمريكية بالحفاظ على نموذج العمل ذي المسارين حتى يثبت موردو أنظمة المسح الضوئي ذات السرعة المنخفضة (ZPI) وأنظمة المسح الضوئي الداخلية قدرتها على معالجة ذروة الطلبات بشكل مستمر، يلبي توصية مكتب خدمات الضرائب (TAS) بشكل مباشر. ويُعدّ الحفاظ على قدرة معالجة الطلبات الداخلية خلال هذه المرحلة الانتقالية أمرًا بالغ الأهمية، لأن أعطال معالجة المستندات الورقية تُؤدي إلى تراكم الطلبات وتأخير استرداد المبالغ المستحقة. كما أنها تُطيل أمد حالة عدم اليقين بشأن الحسابات، وتزيد من التواصل مع دافعي الضرائب، وقد تُجبرهم على إعادة تقديم المستندات أو الانتظار لأشهر حتى يتم حل المشكلة.

تؤيد TAS أيضًا تصريح مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) بأنه لا توجد لديها خطط لتقليص عدد موظفي معالجة الطلبات بشكل إضافي يتجاوز الاستنزاف الطبيعي. في الوقت نفسه، قد يؤدي الاستنزاف إلى انخفاض الجاهزية التشغيلية إذا انخفض عدد الموظفين عن المستوى المطلوب للتعامل مع ذروة موسم تقديم الإقرارات الضريبية أو نقص الموردين. تحث TAS مصلحة الضرائب الأمريكية على مراقبة تأثير الاستنزاف وقيود الميزانية على قدرة موسم الذروة، والحفاظ على عدد كافٍ من الموظفين المدربين إلى أن تُظهر بيانات أداء ZPI الموضوعية إمكانية معالجة الطلبات الممسوحة ضوئيًا في الوقت المناسب وبدقة وعلى نطاق واسع.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: اعتمد

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): لا يوجد

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: وفقًا لتقدير مسؤول التعاقد، وعند الاقتضاء، ستستخدم مصلحة الضرائب الأمريكية جلسات إحاطة مُعززة تشمل (أ) نشر وثائق قرار اختيار المورد بعد تنقيحها، و(ب) طرح أسئلة وأجوبة محدودة بعد جلسة الإحاطة. ويأتي اعتماد مصلحة الضرائب الأمريكية لجلسات الإحاطة المُعززة متوافقًا مع التعديل الشامل للوائح الاستحواذ الفيدرالية (RFO)، الذي يُخوّل مسؤولي التعاقد استخدام سلطتهم التقديرية في تحديد كيفية ووقت تطبيق القواعد واللوائح والسياسات على عقد مُحدد (القسم 1.102(أ)(7) من التعديل الشامل للوائح الاستحواذ الفيدرالية). وسيتم إصدار بيان سياسي لتشجيع أصحاب المصلحة على تضمين خيار نشر وثيقة قرار اختيار المورد كجزء من عملية الإحاطة المُعززة، والتأكيد على ذلك عند الاقتضاء.

سيقدم مكتب رئيس قسم المشتريات (OCPO) تدريبًا على طلب تقديم العروض (RFO) يشجع على جلسات الأسئلة والأجوبة المحدودة بعد جلسة التوضيح، وسيوفر صيغةً للمتطلبات ليستخدمها مسؤولو المشتريات في طلبات العروض وفقًا لتقديرهم. إضافةً إلى ذلك، سيواصل مكتب رئيس قسم المشتريات (OCPO) اتباع طلب تقديم العروض (RFO) ودليل وزارة الخزانة للتوضيح والشرح فيما يتعلق بالتعامل مع الموردين.

اجراء تصحيحي: وفقًا لتقدير مسؤول التعاقد، وعند الاقتضاء، ستستخدم مصلحة الضرائب الأمريكية جلسات إحاطة مُعززة تتضمن (أ) نشر وثائق قرار اختيار المورد بعد تنقيحها، و(ب) طرح أسئلة وأجوبة محدودة بعد جلسة الإحاطة. وسيتم إصدار بيان توضيحي لتشجيع أصحاب المصلحة على إدراج خيار نشر وثيقة قرار اختيار المورد ضمن عملية الإحاطة المُعززة، والتأكيد على ذلك عند الاقتضاء.

سيقدم مكتب رئيس قسم المشتريات (OCPO) تدريبًا على طلب تقديم العروض (RFO) يشجع على جلسات الأسئلة والأجوبة المحدودة بعد جلسة التوضيح، وسيوفر صيغةً للمتطلبات ليستخدمها مسؤولو المشتريات في طلبات العروض وفقًا لتقديرهم. إضافةً إلى ذلك، سيواصل مكتب رئيس قسم المشتريات (OCPO) اتباع طلب تقديم العروض (RFO) ودليل وزارة الخزانة للتوضيح والشرح فيما يتعلق بالتعامل مع الموردين.

رد تاس: يمثل برنامج التواصل والتدريب المُخطط له من قِبل مصلحة الضرائب الأمريكية بشأن جلسات الإحاطة المُحسّنة بعض التقدم. ويمكن أن يُسهم نشر وثائق قرارات اختيار الموردين بعد تنقيحها، والسماح بأسئلة وأجوبة محدودة بعد جلسة الإحاطة، في تحسين الشفافية، ومساعدة الموردين على فهم قرارات الترسية، والحد من الاعتراضات القائمة على عدم اليقين أو نقص المعلومات. وتكتسب هذه الإجراءات أهمية خاصة في عمليات الشراء المتعلقة بالتحديث والتحول الرقمي، حيث يمكن أن تؤدي التأخيرات في عمليات الشراء مباشرةً إلى تأخيرات في خدمة دافعي الضرائب.

لكنّ ما يُقلق TAS هو الاتساق. إذ يترك ردّ مصلحة الضرائب الأمريكية جلسات الإحاطة المُعزّزة لتقدير مسؤول التعاقد إلى حدّ كبير، ويُقدّمها كخيارٍ لا كإجراءٍ مُعتادٍ في عمليات الشراء الرئيسية للتحديث. وتُواصل TAS توصيتها بأن تجعل مصلحة الضرائب الأمريكية جلسات الإحاطة المُعزّزة هي الإجراء الافتراضي لعقود التحديث والرقمنة الرئيسية، مع مراعاة التنقيحات المناسبة والاستثناءات الموثقة التي لا تُناسبها. من شأن ممارسة الإحاطة المُتوقّعة أن تُعزّز المنافسة، وتُحسّن ثقة المورّدين في العملية، وتُقلّل من الاحتكاكات غير الضرورية في عمليات الشراء.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا

مفتوحة أو مغلقة: ساعات العمل

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): 10/01/2026

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية:â € <

استجابةً لطلب تتبع الاعتراضات، تحتفظ مصلحة الضرائب الأمريكية حاليًا بمعلومات حول اعتراضات المشتريات. تُخزَّن هذه المعلومات في سجلات اعتراضات مُصنَّفة حسب السنة المالية الحكومية، وتُشارك مع الجهات المعنية. توضح المعلومات أدناه حقول الاعتراضات المُسجَّلة في سجلات فريق ضمان الجودة التابع لمصلحة الضرائب. سيُسهم التسجيل المُنتظم للاعتراضات من قِبل الموظفين في تعزيز التحليلات الموثوقة، والمساعدة في تحديد الاتجاهات، واستخلاص دروس عملية قد تُقلل من إعادة العمل وتُحسِّن جداول الشراء في المستقبل.

1. معرّفات المشتريات:

• رقم الطلب أو العقد
• وصف موجز للمتطلبات
• نقطة دخول طلب العروض (على سبيل المثال، SAM، GSA، NASA SEWP، IDIQ/BPA الداخلي، إلخ).

2. معلومات عن المتظاهرين:

• متظاهر
• المنتدى (على مستوى مكتب المحاسبة الحكومي أو مستوى الوكالة)
• تاريخ التقديم
• سرد قضية الاحتجاج (السبب/الأسباب)
• اسم المستشار القانوني
• القرار المسجل (مثل: مرفوض، أو مفصول، أو مسحوب) عند توفره
• سرد الإجراءات التصحيحية (ما اختارت الوكالة القيام به) حسب الاقتضاء

3. بيانات الحوكمة والأثر:

• القيمة التقديرية للعقد
• تاريخ إخطار مسؤول المشتريات الرئيسي/مسؤول المشتريات الرئيسي بالاستلام
• تاريخ إخطار SPE/CPO بالتصرف
• عملية استحواذ رئيسية (نعم/لا)
• رقم قضية مكتب المحاسبة الحكومي
• مسؤول التعاقد / معلومات الاتصال
• محامي GSL المعين
• الحالة الحالية (مفتوح/مكتمل/مغلق)

ستقوم إدارة عمليات المشتريات (OCPO) مستقبلاً بإعداد مذكرات تلخص أهم نتائج الاحتجاجات. كما ستزود الإدارة قيادة العمليات بمعلومات من سجلات الاحتجاجات والدروس المستفادة بهدف تحسين تصميم طلبات العروض، وممارسات التقييم، والجداول الزمنية للمشتريات لمبادرات التحديث.

اجراء تصحيحي: ستقوم إدارة عمليات المشتريات (OCPO) بإعداد مذكرات تلخص أهم نتائج الاحتجاجات. كما ستزود إدارة عمليات المشتريات قيادة العمليات بمعلومات من سجلات الاحتجاجات والدروس المستفادة بهدف تحسين تصميم طلبات العروض، وممارسات التقييم، والجداول الزمنية للمشتريات لمبادرات التحديث.

رد تاس: تُوفّر سجلات مصلحة الضرائب الأمريكية الحالية أساسًا متينًا لتحليلات اعتراضات المشتريات وبرنامج الدروس المستفادة الذي توصي به TAS. ومن شأن حقول البيانات المحددة في رد مصلحة الضرائب (بما في ذلك مُعرّفات المشتريات، ومعلومات المُحتج، ومنصة الاعتراض، وأسباب الاعتراض، والتصرف، والإجراء التصحيحي، والقيمة التقديرية للعقد، وحالة المشتريات الرئيسية) أن تُمكّن الوكالة من تحديد المشكلات المتكررة وتحسين عمليات الشراء المستقبلية إذا تم جمع المعلومات باستمرار وتحليلها بشكل منهجي.

لضمان التنفيذ الكامل للتوصية بحلول 30 سبتمبر 2026، ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) التأكد من أن البرنامج يتجاوز مجرد حفظ السجلات. تكمن قيمة تحليلات الاعتراضات في استخدام المعلومات لتحديد الأخطاء التي يمكن تجنبها، ونقاط الاحتكاك المتكررة، وتأثيرات وقت منح العقود، وأنماط الاعتراضات المتكررة، والإجراءات التصحيحية التي كان من الممكن تجنبها من خلال طلبات عروض أكثر وضوحًا، أو وثائق تقييم أفضل، أو مراجعة قانونية ومراجعة لضمان الجودة في وقت مبكر. يدعم قسم خدمات الضرائب (TAS) التزام مصلحة الضرائب الأمريكية بتوفير معلومات سجلات الاعتراضات والدروس المستفادة لقيادة العمليات، ويشجع مصلحة الضرائب الأمريكية على استخدام هذه المعلومات لتحسين الجداول الزمنية لعمليات الشراء الحديثة وتقليل التأخيرات التي تؤثر في نهاية المطاف على دافعي الضرائب.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: اعتمد

مفتوحة أو مغلقة: ساعات العمل

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): 09/30/2026

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية:لا توافق مصلحة الضرائب الأمريكية على تنفيذ توصية TAS.

تُطبّق مصلحة الضرائب الأمريكية حاليًا ممارسات وضوابط لضمان الجودة ضمن عملية الشراء قبل منح العقد، مما يُساعد على الحدّ من مخاطر الاعتراضات وتعزيز نزاهة عمليات الشراء. وتشمل هذه الممارسات والضوابط ما يلي، والتي تُغطي نطاق هذه التوصية:

مراجعة حزمة طلبات العروض - يقوم قسم ضمان الجودة بإجراء مراجعات منظمة لحزم طلبات العروض لتعزيز الوضوح والاتساق والامتثال، بما في ذلك:

• التحقق من بنود لائحة الاستحواذ الفيدرالية (FAR) المطلوبة، وبنود الإدارة، واللوائح؛
• مراجعة بيان العمل (SOW) / بيان العمل الخاص بالأداء (PWS) / بيان الأهداف (SOO) لتوضيحها ومواءمتها مع استراتيجية الاستحواذ؛
• تأكيد تعليمات الاقتراح الواضحة والمتسقة؛
• مراجعة خطة اختيار المصادر (SSP) وخطة التقييم الفني (TEP) للتأكد من توافق معايير طلب العروض؛ و
• مراجعة وثائق الاستحواذ الداعمة (مثل أبحاث السوق).

مراجعة وثائق التقييم:

• مواءمة نتائج التقييم مع معايير طلب العروض؛
• تقديم الدعم لنقاط القوة والضعف والتقييمات من خلال الاستشهادات بالمقترح؛
• التحقق من إمكانية تتبع العلاقة بين عوامل التقييم والاستنتاجات؛ و
• مراجعة مذكرة قرار منح الجائزة للتأكد من وجود مبررات مقنعة للمفاضلة ومدى مقبوليتها الفنية.

بالإضافة إلى ذلك، تحافظ إدارة ضمان الجودة على تواصل مستمر مع قسم الخدمات القانونية العامة التابع لمصلحة الضرائب الأمريكية (GLS) للبقاء على اطلاع دائم بمخاطر الاعتراضات المتغيرة والتفسيرات القانونية التي تؤثر على وثائق اختيار المصادر. يتولى قسم الخدمات القانونية العامة مسؤولية تقييم مخاطر الاعتراضات المرتبطة بوثائق اختيار المصادر، بينما تركز إدارة ضمان الجودة على الامتثال. تستخدم إدارة ضمان الجودة بيانات سجل الاعتراضات لتحديد المواضيع المتكررة وأنماط الإجراءات التصحيحية، وتُدمج الدروس المستفادة في قوائم المراجعة الداخلية والإرشادات.

اجراء تصحيحي: لا يوجد

رد تاس: يُحدد رد مصلحة الضرائب الأمريكية عدة ممارسات لضمان الجودة ترتبط ارتباطًا وثيقًا بتوصية مكتب خدمات تكنولوجيا المعلومات. وتشمل هذه الممارسات مراجعة حزم طلبات العروض، وبيانات نطاق العمل، وبيانات متطلبات الأداء، وبيانات فرص العمل، وخطط اختيار الموردين، وخطط التقييم الفني، ووثائق التقييم، ومذكرات قرارات الترسية، والتنسيق مع الخدمات القانونية العامة، وكلها تُسهم في تعزيز نزاهة عمليات الشراء والحد من مخاطر الاعتراضات. ويُقر مكتب خدمات تكنولوجيا المعلومات بهذه الضوابط القائمة، ويعتبرها مُستجيبة جزئيًا للتوصية.

لا تكمن الفجوة المتبقية في غياب أنشطة المراجعة، بل في غياب عملية مراجعة رسمية تركز على المخاطر قبل منح العقود لمشاريع التحديث الكبرى. وتوصي هيئة خدمات الضرائب (TAS) بوضع ضمانات محددة للمشتريات ذات الأثر الكبير. فعلى سبيل المثال، قبل منح العقد، ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) التأكد من وضوح متطلبات طلب العروض، وتطبيق معايير التقييم كما هي مكتوبة، وتوثيق قرار منح العقد بشكل كامل وقابل للدفاع عنه. ولا تُغني عمليات التحقق العامة من الامتثال والاستخدام اللاحق لبيانات الاعتراضات عن مراجعة منظمة لمخاطر الاعتراضات قبل منح العقد، تتضمن محفزات ونطاقًا وتوثيقًا ومساءلة محددة. وتواصل هيئة خدمات الضرائب (TAS) توصيتها بأن تُضفي مصلحة الضرائب الأمريكية الطابع الرسمي على هذه العملية بحلول 30 سبتمبر 2026، بالاستناد إلى ضوابط المراجعة والتنسيق القانوني القائمة لديها بالفعل.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا

مفتوحة أو مغلقة: مغلق

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): لا يوجد

رد مصلحة الضرائب الأمريكية على التوصية: بالإضافة إلى جهود تنفيذ استجابة مصلحة الضرائب الأمريكية الموضحة في التوصيات 2-4 و2-5 و2-6، والتي تنطبق على هذه التوصية أيضًا، ستواصل مصلحة الضرائب الأمريكية الاستعانة بمساعدة كبير المستشارين القانونيين عند الاقتضاء. وتتبع مصلحة الضرائب الأمريكية دليل وزارة الخزانة بشأن الإحاطة والتوضيح، والذي ينص على أنه بغض النظر عن طريقة الإحاطة (وخاصةً إذا كانت مكتوبة)، يجب على مسؤولي التعاقد التأكد من استشارة المستشار القانوني المُعيّن لهم، وتوثيق ملف العقد وفقًا لذلك. كما يوصي هذا الدليل باستشارة المستشار القانوني كجزء من التحضير للإحاطة، وهو ما تتبعه مصلحة الضرائب الأمريكية بشكل روتيني كجزء من إجراءاتها القياسية. علاوة على ذلك، تتطلب سياسات الاستحواذ في مصلحة الضرائب الأمريكية من مسؤولي التعاقد طلب وجود مستشار قانوني والتأكد من حضوره في الإحاطة عندما يكون المستشار القانوني للمقاول حاضرًا.

وكجزء من معالجة هذه التوصية، وافقت مصلحة الضرائب الأمريكية على استخدام العقود المرحلية القائمة على الأداء، حيثما أمكن ذلك، للتحقق من قدرة البائع قبل التوسع.

بالإضافة إلى ذلك، سيصدر مكتب المدعي العام بيانًا سياسيًا لأصحاب المصلحة بشأن مواصلة الاستفادة من مساعدة كبير المستشارين القانونيين وسيقدم التدريب على استخدام العقود المرحلية القائمة على الأداء.

اجراء تصحيحي: وكجزء من معالجة هذه التوصية، وافقت مصلحة الضرائب الأمريكية على استخدام العقود المرحلية القائمة على الأداء، حيثما أمكن ذلك، للتحقق من قدرة البائع قبل التوسع.

بالإضافة إلى ذلك، سيصدر مكتب المدعي العام بيانًا سياسيًا لأصحاب المصلحة بشأن مواصلة الاستفادة من مساعدة كبير المستشارين القانونيين وسيقدم التدريب على استخدام العقود المرحلية القائمة على الأداء.

رد تاس: وافقت مصلحة الضرائب الأمريكية على عدة إجراءات ملموسة من شأنها تحسين عمليات الشراء المتعلقة بالتحديث والتحول، بما في ذلك الاستمرار في الاستعانة بمساعدة كبير المستشارين القانونيين عند الاقتضاء، والتواصل بشأن السياسات والتدريب، واستخدام العقود المرحلية القائمة على الأداء حيثما أمكن للتحقق من قدرة الموردين قبل التوسع. هذه خطوات هامة. ويُعدّ التعاقد المرحلي القائم على الأداء بالغ الأهمية لمشاريع مثل مشروع ZPI، حيث يتعين على مصلحة الضرائب التأكد من قدرة الموردين على الأداء بدقة وفي الوقت المناسب على نطاق موسم تقديم الإقرارات الضريبية قبل الاعتماد عليهم في وظائف المعالجة الأساسية.

مع ذلك، لم يُلبَّ هذا التوصية إلا جزئيًا، إذ لا تزال العديد من الضمانات الموصى بها اختيارية أو غير مكتملة. فجلسات التقييم المُحسَّنة بعد منح العقود ليست إجراءً افتراضيًا في عمليات شراء التحديثات الكبرى؛ ولا يزال برنامج تحليل الاعتراضات بحاجة إلى إضفاء الطابع الرسمي عليه واستخدامه لاستخلاص الدروس المستفادة، ولم تلتزم مصلحة الضرائب الأمريكية بإجراء مراجعة مُهيكلة لمخاطر الاعتراضات قبل منح العقود في عمليات شراء التحديثات الكبرى. وتواصل هيئة خدمات الضرائب (TAS) توصيتها بأن تتبنى مصلحة الضرائب الأمريكية هذه الممارسات كضوابط روتينية لعمليات شراء التحديثات الكبرى، مع توثيق الاستثناءات عند الاقتضاء. هذه التحسينات ضمن صلاحيات مصلحة الضرائب الأمريكية، ولا تحتاج إلى انتظار إصلاحات أوسع للوائح الاستحواذ الفيدرالية (FAR). ومن شأن تطبيقها معًا أن يقلل من الاعتراضات والإجراءات التصحيحية التي يُمكن تجنبها، ويُحسِّن مساءلة الموردين، ويتحقق من القدرات قبل النشر الكامل، ويحمي دافعي الضرائب من تأخيرات التحديث التي تُؤدي إلى بطء عمليات رد الأموال، وعدم حل المراسلات، واستمرار حالة عدم اليقين في الحسابات.

تم اعتمادها أو اعتمادها جزئياً أو عدم اعتمادها: تم اعتماده جزئيًا

مفتوحة أو مغلقة: ساعات العمل

تاريخ الاستحقاق للعمل (إذا ترك مفتوحًا): 10/01/2026