بصفتي المدافع الوطني عن دافعي الضرائب، أوصي بإجراء تغييرات على مصلحة الضرائب الأمريكية من شأنها تحسين إدارة الضرائب وحماية دافعي الضرائب بشكل أفضل. حقوق دافعي الضرائببعض التغييرات معقدة، وبعضها تقني، وبعضها الآخر يتطلب سنوات من المناصرة المستمرة قبل أن يرى دافعو الضرائب الفائدة.
أعلنت مصلحة الضرائب الأمريكية اليوم عن أحد هذه التغييرات التي طال انتظارها، والتي أشعر بالامتنان الشديد لرؤيتها: وهي تقديم... أوتوماتيك برنامج الإعفاء من العقوبة (AEP)، مما سيوفر إعفاءً تلقائياً من العقوبات للعديد من دافعي الضرائب المؤهلين بدلاً من مطالبتهم بطلب الإعفاء.
يُعدّ تطبيق مصلحة الضرائب الأمريكية لبرنامج AEP مكسبًا كبيرًا لدافعي الضرائب. فهو سيساعد مئات الآلاف منهم، ويخفف الأعباء غير الضرورية، ويحافظ على موارد مصلحة الضرائب.
لسنوات طويلة، فات الكثير من دافعي الضرائب المؤهلين فرصة الحصول على إعفاء من الغرامات لأول مرة، ببساطة لأنهم لم يكونوا على دراية بإمكانية الحصول عليه، أو لم يفهموا كيفية تقديم الطلب، أو لم يتمكنوا من التواصل مع مصلحة الضرائب، أو لم يكن لديهم مستشار ضريبي. وينطبق هذا بشكل خاص على دافعي الضرائب ذوي الدخل المحدود والذين لا يستطيعون تحمل تكاليف التمثيل القانوني. فالغرامة التي قد تبدو زهيدة لبعض دافعي الضرائب قد تكون ذات أثر مالي كبير على من يكافحون لتسديد الإيجار، أو فواتير الخدمات، أو مشتريات البقالة، أو المواصلات، أو النفقات الطبية.
يُساهم برنامج الإعفاء الضريبي المُسبق (AEP) في حل هذه المشكلة. فعندما يستوفي دافعو الضرائب الشروط، تُقدم مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) تلقائيًا إعفاءً من بعض العقوبات، بدلًا من مطالبة دافعي الضرائب بتقديم طلب بذلك. ولا ينبغي أن يعتمد هذا الإعفاء على دخل دافع الضرائب، أو قدرته على التواصل مع مصلحة الضرائب عبر الهاتف، أو إمكانية حصوله على تمثيل قانوني.
هذا النوع من التحسينات المنطقية يجعل إدارة الضرائب أكثر كفاءة واتساقًا وملاءمة للمكلفين. كما أنه يعزز حقوقًا مهمة للمكلفين، بما في ذلك الحق في جودة الخدمة, عدم دفع أكثر من المبلغ الصحيح للضريبةو إلى نظام ضريبي عادل وعادل.
تخفيف العقوبات يمكن أن يعزز الامتثال والإنصاف
تلعب الغرامات دورًا هامًا في نظامنا الضريبي، إذ تشجع دافعي الضرائب على تقديم الإقرارات الضريبية، ودفع الضرائب، وإيداع المبالغ المطلوبة في المواعيد المحددة. ولكن يجب تطبيق الغرامات بنزاهة واتساق، وينبغي أن يحصل دافعو الضرائب على تخفيف عندما تبرر الظروف ذلك. وقد أقرّ الكونغرس منذ زمن طويل بأن تخفيف الغرامات مناسب في ظروف معينة. على سبيل المثال، قد يكون دافعو الضرائب مؤهلين لـ سبب معقول الإغاثة عندما مارسوا العناية والحكمة المعتادتين، لكنهم لم يتمكنوا من الامتثال بسبب ظروف خارجة عن سيطرتهم.
كما قدمت مصلحة الضرائب الأمريكية تسهيلات إدارية من خلال الإعفاء لأول مرة (FTA) بالنسبة لدافعي الضرائب الملتزمين الذين ارتكبوا خطأً. كانت الإعفاءات الضريبية متاحة بشكل عام لبعض غرامات عدم تقديم الإقرارات الضريبية، وعدم سداد الضرائب، وعدم إيداعها، عندما كان لدى دافعي الضرائب سجل امتثال نظيف خلال السنوات الثلاث السابقة.
لم تكن المشكلة في مفهوم اتفاقية التجارة الحرة، بل في العملية نفسها.
كانت الإعفاءات الضريبية متاحة، ولكن كان على دافعي الضرائب عمومًا طلبها. وهذا يعني أن الإعفاءات غالبًا ما كانت تعتمد على ما إذا كان دافع الضرائب:
- كان يعرف ما يطلبه؛
- كان بإمكانه الحصول على مساعدة مهنية؛ أو
- قد تصل إلى مصلحة الضرائب الأمريكية.
من المرجح أن العديد من دافعي الضرائب المؤهلين قد دفعوا غرامات كان بإمكانهم تجنبها.
لطالما أوصت دائرة مناصرة دافعي الضرائب (TAS) مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) بتطبيق هذا الإعفاء تلقائيًا. يُسهم ذلك في الوصول إلى عدد أكبر من دافعي الضرائب المؤهلين، ويُقلل من المكالمات الهاتفية والمراسلات غير الضرورية، ويُمكّن موظفي مصلحة الضرائب من التركيز على القضايا التي تتطلب تقديرًا بشريًا. أُقدّر اتخاذ مصلحة الضرائب لهذه الخطوة المهمة.
يُعد برنامج AEP خطوة هامة إلى الأمام
بموجب برنامج الإعفاء الضريبي التلقائي (AEP)، تحتفظ مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) إلى حد كبير بمبادئ الأهلية الأساسية لقانون الضرائب الفيدرالي (FTA)، لكنها تُغير آلية تقديم الإعفاء. فبدلاً من انتظار طلب دافعي الضرائب للإعفاء، ستحدد مصلحة الضرائب تلقائيًا دافعي الضرائب المؤهلين وتُلغي فرض بعض الغرامات عند استيفائهم للشروط.
بشكل عام، يحق للمكلفين الاستفادة من برنامج الإعفاء الضريبي السنوي (AEP) إذا قدموا الإقرارات الضريبية المطلوبة في المواعيد المحددة وسددوا جميع الضرائب المستحقة عن السنوات الثلاث الماضية. أما بالنسبة للإقرارات ربع السنوية، فيجب أن يكون لدى المكلفين سجل امتثال ضريبي منتظم خلال الاثني عشر ربعًا الماضية على التوالي. يُطبق برنامج الإعفاء الضريبي السنوي (AEP) أثناء معالجة الإقرار الضريبي الأصلي.
بالنسبة للأفراد المؤهلين من دافعي الضرائب، يمنع برنامج الإعفاء الضريبي المسبق (AEP) فرض غرامات عدم تقديم الإقرارات الضريبية وعدم سداد الضرائب. وبالنسبة للشركات المؤهلة من دافعي الضرائب، يمنع برنامج الإعفاء الضريبي المسبق (AEP) فرض غرامات عدم تقديم الإقرارات الضريبية وعدم سداد الضرائب وعدم إيداعها.
يمثل ذلك تحسناً هاماً لدافعي الضرائب ومصلحة الضرائب الأمريكية.
يستفيد دافعو الضرائب لأنهم يحصلون على إعفاءات دون الحاجة إلى المرور بإجراءات إدارية إضافية. وتستفيد مصلحة الضرائب الأمريكية لأنها ستتلقى عددًا أقل من المكالمات الهاتفية والطلبات الخطية وقضايا تخفيف الغرامات اليدوية.
هذا هو نوع التحديث الذي يمكن أن يحسن خدمة دافعي الضرائب مع إتاحة الفرصة لموظفي مصلحة الضرائب لمساعدة دافعي الضرائب في القضايا التي تتطلب اهتمامًا مباشرًا.
ينبغي أن يمنع نظام AEP أيضًا تكرار التواصل مع دافعي الضرائب لنفس الفترة الضريبية. بموجب قانون الضرائب الفيدرالي، قد يحصل دافع الضرائب على إعفاء، ثم تُفرض عليه ضرائب إضافية لاحقًا، وعندها سيحتاج إلى التواصل مع مصلحة الضرائب الأمريكية. مرة أخرى لطلب تخفيف إضافي للعقوبات. بموجب قانون تخفيف العقوبات، بمجرد أن تمنح مصلحة الضرائب الأمريكية تخفيفًا لفترة ضريبية مؤهلة، لا ينبغي لمصلحة الضرائب الأمريكية أن تفرض لاحقًا عقوبات مشمولة لتلك الفترة الضريبية نفسها، حتى لو لم يتم سداد الضريبة بالكامل أو تم فرض ضريبة إضافية لاحقًا.
من المتوقع أن يكون الأثر كبيرًا. ففي السنة المالية 2025، حصل ما يقارب 220,000 ألف دافع ضرائب على إعفاءات من غرامات قانون الضرائب الفيدرالي عبر الإجراءات اليدوية. وتشير تقديرات هيئة خدمات الضرائب إلى أنه لو كان نظام الإعفاء التلقائي من الغرامات ساريًا خلال الفترة نفسها، لكان أكثر من 1.5 مليون دافع ضرائب قد حصلوا على إعفاءات من الغرامات، أي ما يقارب سبعة أضعاف العدد الحالي. وهذا يعني أن عددًا أكبر بكثير من دافعي الضرائب كانوا سيحصلون على هذه الإعفاءات. بدون أن أضطر إلى طلب ذلك.
هذا مثال على الحكم الرشيد في العمل. فهو يقلل العبء، ويحسن الاتساق، ويساعد على ضمان معاملة دافعي الضرائب الذين هم في وضع مماثل بنفس الطريقة، بغض النظر عما إذا كانوا قادرين على الوصول إلى مصلحة الضرائب الأمريكية أو كان لديهم ممثل يتصل نيابة عنهم.
كيف ستُطبّق مصلحة الضرائب الأمريكية برنامج AEP
في 8 يوليو 2026، أعلنت مصلحة الضرائب الأمريكية ستبدأ الحكومة بتطبيق نظام الإعفاء الضريبي المبسط (AEP) تدريجياً للغرامات المرتبطة بإقرارات السنة الضريبية 2025 والإقرارات الربع سنوية لعام 2026. ومن المتوقع أن يُعمم نظام الإعفاء الضريبي المبسط (AEP) في عام 2027 ليشمل إقرارات عام 2026. أما بالنسبة للإقرارات الأصلية المؤهلة التي يحين موعد استحقاقها في 1 يناير 2027 أو بعده، فسيحل نظام الإعفاء الضريبي المبسط (AEP) محل نظام الإعفاء الضريبي الفيدرالي (FTA).
عند تطبيق نظام الإعفاء الضريبي السنوي (AEP)، سترسل مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) إشعارًا للمكلفين يوضح أن الغرامة لم تُفرض نظرًا لسجل امتثالهم الضريبي في الوقت المحدد. لا يحتاج المكلفون الذين يتلقون إشعارًا بنظام الإعفاء الضريبي السنوي إلى الاتصال بمصلحة الضرائب أو الرد على الإشعار. يجب على المكلفين أن يدركوا أن قانون الضرائب الفيدرالي (FTA) سيظل ساريًا على إقرارات السنوات السابقة وعلى بعض الإقرارات التي تمت معالجتها قبل تطبيق نظام الإعفاء الضريبي السنوي. بالنسبة لهذه الإقرارات، إذا تلقى المكلفون إشعارًا بالغرامة ولكن لم يتلقوا إشعارًا يُعلمهم بتطبيق نظام الإعفاء الضريبي السنوي، فيمكنهم الاتصال بمصلحة الضرائب وطلب إعفاء من الغرامة إذا كانوا يعتقدون أنهم مؤهلون لذلك.
لا تُعتبر جميع الإقرارات الضريبية أو الغرامات مؤهلة للحصول على فترة السماح الضريبية. على سبيل المثال، الإقرارات المقدمة فقط لمعاملات معينة أو أحداث غير متكررة، مثل تشكيل 706، إقرار ضريبة التركات (والنقل بين الأجيال) في الولايات المتحدة، و تشكيل 709لا تُعتبر إقرارات ضريبة الهدايا (والنقل بين الأجيال) في الولايات المتحدة مؤهلة عمومًا. كما أن برنامج الإعفاء الضريبي السنوي لا يُلغي التزام دافع الضرائب بدفع الضرائب أو الفوائد أو الغرامات التي لا يشملها هذا الإعفاء.
ماذا ينبغي على دافعي الضرائب فعله إذا تلقوا إشعاراً بالغرامة؟
يجب على دافعي الضرائب عدم تجاهل إشعار مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) الذي يُفرض غرامة لعدم تقديم الإقرار الضريبي، أو عدم سداد الغرامات، أو عدم إيداعها. إذا تلقيت إشعار غرامة عن إقرارك الضريبي للسنة المالية 2025، ولم تتلقَ إشعارًا منفصلاً يوضح تطبيق معدل الضريبة السنوي الفعلي (AEP)، فراجع الإشعار بعناية.
إذا كنت تعتقد أن الغرامة غير صحيحة أو أنك مؤهل للإعفاء، فاتصل بمصلحة الضرائب الأمريكية على الرقم المجاني المذكور في الإشعار واطلب الإعفاء من الغرامة. بناءً على الوقائع، قد تكون مؤهلاً للإعفاء بموجب قانون الضرائب الفيدرالية، أو قانون الضرائب الأمريكية، أو الإعفاء لأسباب معقولة، أو أي شكل آخر من أشكال الإعفاء من الغرامة.
خلال فترة الانتقال إلى نظام الإعفاء الضريبي السنوي (AEP)، قد يتلقى بعض دافعي الضرائب الذين لديهم إقرارات ضريبية مؤهلة للسنة الضريبية 2025 أو إقرارات ربع سنوية لعام 2026 إشعارات غرامات إذا تمت معالجة إقراراتهم قبل تطبيق نظام الإعفاء الضريبي السنوي. إذا كنت تعتقد أنك تستحق إعفاءً من الغرامة، فاتصل بمصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) واستفسر عما إذا كان الإعفاء الضريبي السنوي أو الإعفاء الضريبي الكامل أو وجود سبب معقول مناسبًا.
عند الاتصال، يرجى تجهيز المعلومات التالية:
- إشعار أو رسالة من مصلحة الضرائب الأمريكية؛
- العقوبة التي تريد تخفيفها، مثل عدم تقديم الطلب، أو عدم الدفع، أو عدم الإيداع؛
- السنة الضريبية أو الفترة الضريبية؛
- السبب الذي يجعلك تعتقد أنه يجب إلغاء العقوبة (أي، إذا كنت تعتقد أنك مؤهل للحصول على إعفاء من ضريبة النقل الفيدرالية أو ضريبة النقل الأمريكية لأن لديك سجل تقديم ملفات متوافق، أو لأن ظروفك وحقائقك الفريدة تدعم الإعفاء بسبب معقول)؛ و
- إذا كنت تطلب إعفاءً بسبب معقول، فستحتاج إلى أي وثائق متاحة تدعم طلبك.
إذا لم تتمكن مصلحة الضرائب من حل الطلب عبر الهاتف، فقد تحتاج إلى تقديم طلب كتابي أو تشكيل 843طلب استرداد الضريبة وطلب الإعفاء. إذا رفضت مصلحة الضرائب الأمريكية طلبك، فراجع خطاب الرفض بعناية لأنه قد يوضح حقوقك في الاستئناف.
النقطة المهمة هي: إذا تلقيت إشعارًا بالغرامة وتعتقد أن الغرامة غير صحيحة أو أنك مؤهل للحصول على إعفاء، فلا تفترض أن مصلحة الضرائب قد نظرت بالفعل في جميع الخيارات المتاحة. اتصل بمصلحة الضرائب الأمريكية واسأل.
ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية الحفاظ على الإعفاءات القائمة على الأسباب المعقولة
على الرغم من أن برنامج AEP يمثل تحسناً كبيراً، إلا أن هناك مشكلة مهمة لا تزال قائمة.
كما هو الحال مع الإعفاء الضريبي الفيدرالي، يمكن تطبيق الإعفاء الضريبي الإداري قبل أن تنظر مصلحة الضرائب الأمريكية فيما إذا كان دافع الضرائب مؤهلاً للحصول على إعفاء لأسباب معقولة. وهذا أمر بالغ الأهمية لأن الإعفاء لأسباب معقولة يستند إلى القانون ويُطبق عندما تبرر وقائع وظروف دافع الضرائب هذا الإعفاء. ومع ذلك، فإن الإعفاء الضريبي الإداري، مثل الإعفاء الضريبي الفيدرالي، هو إعفاء إداري.
عندما يستوفي دافع الضرائب شروط الإعفاء لأسباب معقولة، ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية تطبيق هذا الإعفاء بدلاً من استخدام معيار AEP. وإلا، سيفقد دافع الضرائب استحقاقه لمعيار AEP في سنة لاحقة عندما لا يكون الإعفاء لأسباب معقولة متاحاً.
فمثلا:
السنة 1: قدّم دافع الضرائب (س) إقراره الضريبي متأخراً بسبب ظروف تدعم الإعفاء لأسباب معقولة. تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية تلقائياً بتطبيق معدل الضريبة السنوي الفعلي وإلغاء الغرامة.
السنة 3: قدّم دافع الضرائب (س) إقراره الضريبي متأخراً مرة أخرى. هذه المرة، لا يستوفي دافع الضرائب شروط الإعفاء لأسباب معقولة، ولكنه كان سيستوفي شروط الإعفاء الضريبي السنوي لو لم يُستخدم في السنة الأولى.
في هذا السيناريو، يفقد دافع الضرائب إمكانية الحصول على الإعفاء الإداري في السنة الثالثة بسبب استخدام AEP في السنة الأولى، على الرغم من أن دافع الضرائب ربما كان مستحقًا للإعفاء بسبب معقول في السنة الأولى. هذه النتيجة غير عادلة وتقوض الغرض من كلا شكلي الإعفاء.
لسنوات، حثت جمعية دافعي الضرائب (TAS) مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) على حل هذه المشكلة. لا ينبغي لمصلحة الضرائب السماح بإلغاء الإعفاءات الإدارية التي أقرها الكونغرس صراحةً بموجب القانون. يجب أن يتمكن دافعو الضرائب المؤهلون للحصول على إعفاءات لأسباب معقولة من الحصول على هذه الإعفاءات دون التضحية بإمكانية الاستفادة من برنامج الإعفاءات الضريبية السنوية (AEP) في المستقبل.
قبل التنفيذ، وافقت قيادة مصلحة الضرائب الأمريكية كتابياً. كان الهدف هو اتباع نهج يحافظ على الإعفاءات لأسباب معقولة مع السماح لمصلحة الضرائب الأمريكية بتقديم إعفاءات تلقائية من الغرامات. ولكن لسوء الحظ، غيّرت مصلحة الضرائب الأمريكية مسارها وابتكرت نهجًا يُلغي الإعفاءات الإدارية الإعفاءات لأسباب معقولة.
أتفهم قلق مصلحة الضرائب الأمريكية من أن النظر في الأسباب المعقولة قد يتطلب موارد إضافية. لكن الكفاءة الإدارية لا ينبغي أن تطغى على حقوق دافعي الضرائب، لا سيما الحقوق والحمايات المنصوص عليها في قانون الإيرادات الداخلية. هذا الظلم يُشوه ما يُعدّ تحسينًا كبيرًا لبرنامج تخفيف العقوبات الذي تُقدمه مصلحة الضرائب.
خطوة أولى قوية – وفرصة لإتمام المهمة
يُعدّ تطبيق برنامج الإعفاء التلقائي من الغرامات إنجازًا هامًا. وتستحق مصلحة الضرائب الأمريكية الثناء على هذه الخطوة، وسيستفيد منها العديد من دافعي الضرائب. وقد أوصت خدمة المساعدة الضريبية بالإعفاء التلقائي من الغرامات لسنوات، ويعكس هذا التغيير تقدمًا ملموسًا من خلال عملية التوصيات في التقرير السنوي المقدم إلى الكونغرس.
كما يقول المثل القديم، لا ينبغي أن نجعل الكمال عدوًا للجيد. برنامج AEP جيد.
ستكون:
- تقديم الإغاثة لمئات الآلاف من دافعي الضرائب؛
- تقليل الاتصالات غير الضرورية مع مصلحة الضرائب الأمريكية؛ و
- اسمح لموظفي مصلحة الضرائب بالتركيز على العمل الذي يتطلب حُكمًا ومساعدة مباشرة.
لكن لا ينبغي لمصلحة الضرائب الأمريكية التوقف عند هذا الحد؛ بل عليها الوفاء بالتزاماتها. ولحماية حقوق دافعي الضرائب بشكل كامل، ينبغي عليها معالجة العلاقة بين برنامج الإعفاء الضريبي السنوي (AEP) والإعفاء لأسباب معقولة في مرحلة لاحقة من التنفيذ. من شأن ذلك أن يُحسّن البرنامج القوي أصلاً، ويضمن حصول دافعي الضرائب على الإعفاء الأنسب بناءً على ظروفهم وملابساتهم.
ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية النظر في تطبيق برنامج الإعفاء التلقائي من الضرائب بأثر رجعي على دافعي الضرائب المؤهلين الذين تلقوا غرامات لعدم تقديم الإقرارات الضريبية، أو عدم سداد المدفوعات، أو عدم إيداع الأموال في عام 2026 قبل التطبيق الكامل للبرنامج. لا ينبغي أن يتضرر دافعو الضرائب لمجرد معالجة إقراراتهم الضريبية قبل توفر الإعفاء التلقائي.
توصيات
- يُسمح باستبدال الإعفاء بسبب معقول بإعفاء AEP عندما تدعم وقائع وظروف دافع الضرائب الإعفاء بسبب معقول.
- تطبيق برنامج AEP بأثر رجعي على دافعي الضرائب المؤهلين الذين تلقوا غرامة لعدم تقديم الإقرار الضريبي، أو عدم الدفع، أو عدم الإيداع في عام 2026 قبل تطبيق برنامج AEP.
- ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية إنشاء صفحة أسئلة وأجوبة شاملة لدافعي الضرائب لفهم عملية AEP.
خاتمة
يُعدّ برنامج AEP انتصاراً طال انتظاره ومرحباً به من قبل دافعي الضرائب.
من خلال توفير الإعفاء من العقوبات تلقائيًا لدافعي الضرائب المؤهلين، ستعمل مصلحة الضرائب الأمريكية على تقليل عبء دافعي الضرائب، والحفاظ على موارد الوكالة، والمساعدة في ضمان عدم معاقبة دافعي الضرائب عندما يثبتون تاريخًا من الامتثال في الوقت المناسب.
سيساهم هذا التغيير أيضاً في جعل النظام الضريبي أكثر عدلاً، إذ سيساعد دافعي الضرائب الذين يجهلون وجود الإعفاءات الضريبية، أو لا يستطيعون تحمل تكاليف التمثيل القانوني، أو غير قادرين على التواصل مع مصلحة الضرائب عبر الهاتف. لا ينبغي أن يفقد دافعو الضرائب الإعفاءات الضريبية لمجرد جهلهم بضرورة طلبها.
في الوقت نفسه، ينبغي على مصلحة الضرائب الأمريكية مواصلة تحسين نظام الإعفاء الضريبي السنوي لحماية دافعي الضرائب المؤهلين للحصول على إعفاء لأسباب معقولة. لا ينبغي حرمان دافعي الضرائب من إمكانية الحصول على إعفاء من الغرامات الإدارية في المستقبل لمجرد أن مصلحة الضرائب طبقت نظام الإعفاء الضريبي السنوي تلقائيًا في عام كان فيه الإعفاء مبررًا لأسباب معقولة.
خلاصة القول: يُعدّ برنامج AEP خطوةً هامةً للأمام بالنسبة لدافعي الضرائب وإدارة الضرائب. أُقدّر هذه الخطوة المهمة التي اتخذتها مصلحة الضرائب الأمريكية، وأعتقد أن دافعي الضرائب سيلمسون فوائد ملموسة. مع مزيد من التطوير، يُمكن لبرنامج AEP أن يُصبح مثالاً أقوى على كيفية تحسين مصلحة الضرائب الأمريكية للكفاءة، وتخفيف الأعباء، وحماية دافعي الضرائب. الحق في نظام ضريبي عادل ومنصف.