في مدونتي الأولى بصفتي القائم بأعمال محامي دافعي الضرائب الوطني، أود أن أتناول موضوعًا كان في الأخبار كثيرًا خلال العام الماضي - "شهادة جواز السفر". بموجب المادة 32101 من ق قانون سريع، إذا "شهدت" مصلحة الضرائب الأمريكية أن دافعي الضرائب لديهم "ديون ضريبية متأخرة بشكل خطير" (حاليًا أكثر من 52,000 دولار وتلبية بعض المتطلبات الأخرى بموجب قانون الإيرادات الداخلية (IRC) § 7345 (ب))، يجب على وزارة الخارجية رفض طلب جواز سفر دافعي الضرائب (الأصلي أو التجديد) ويجوز لها إلغاء أو تقييد جواز السفر الحالي.

ناقشت مدونات National Taxpayer Advocate السابقة جوانب برنامج شهادة جواز السفر، بما في ذلك عدم وجود إشعار مستقل صادر لدافعي الضرائب قبل أن تصدق مصلحة الضرائب الأمريكية على ديونهم و  رفض مصلحة الضرائب الأمريكية تأجيل إصدار الشهادات بينما يعمل دافعو الضرائب مع TAS لحل التزاماتهم.

في مدونة اليوم، لدي بعض الأخبار الجيدة للإبلاغ عنها. وافقت مصلحة الضرائب مؤخرًا على استبعاد دافعي الضرائب الذين لديهم حالات TAS مفتوحة مؤقتًا من شهادة جواز السفر وعكس الشهادات لدافعي الضرائب TAS الذين تم اعتمادهم قبل القدوم إلى TAS. على الرغم من أن هذا التغيير ليس دائمًا في الوقت الحالي، إلا أنه يعد خطوة في الاتجاه الصحيح الذي يحمي دافعي الضرائب الذين يعملون مع TAS لحل التزاماتهم من العواقب الوخيمة لرفض جوازات السفر وإلغائها.

لقد قامت تاس دعا طويل لكي تستبعد مصلحة الضرائب الأمريكية دافعي الضرائب الذين جاءوا إلى TAS وكانوا يعملون معنا بشكل نشط قبل الحصول على الاعتماد. وبدون الاستثناء من التصديق على قضايا TAS المفتوحة، لن يتمكن دافعو الضرائب من الاستفادة الكاملة من خدمات TAS. على سبيل المثال لا الحصر، دافعو الضرائب الذين اعتقدوا أنهم لا يدينون بأي التزام وكانوا يعملون مع تاس للطعن في بديل للعائد، والذين سعوا إلى إلغاء العقوبة على أساس سبب معقول، أو الذين تابعوا إعادة النظر في التدقيق، ربما شعروا جميعًا بالضغط للموافقة إلى خطة سداد لا يمكن تحملها أو تستند إلى تحديد غير صحيح للمسؤولية فقط لتجنب التصديق على جواز السفر. بموجب التغيير المؤقت في سياسة مصلحة الضرائب الأمريكية، يمكن لدافعي الضرائب الآن عرض قضاياهم وأخذها في الاعتبار بشكل كامل قبل فقدان حقوقهم في جواز السفر، وبالتالي حماية حقهم في نظام ضريبي عادل ومنصف، وهو حق مدرج في ميثاق حقوق دافعي الضرائب في IRC § 7803 ( أ)(3).

يجب أن أشير إلى أنه إذا فتح دافع الضرائب قضية لدى TAS ولم يعمل معنا بحسن نية لمعالجة الالتزام الضريبي، فسنغلق القضية ويمكن لمصلحة الضرائب بعد ذلك التصديق على دافعي الضرائب والتوصية بإلغاء جواز السفر في ذلك الوقت.

نأمل أن تجعل مصلحة الضرائب الأمريكية استبعاد حالات TAS دائمًا. بالإضافة إلى ذلك، لدى TAS مخاوف بشأن جانبين آخرين من تنفيذ برنامج جواز السفر، ونحث مصلحة الضرائب الأمريكية على معالجتهما. لأول مرة نفذت مصلحة الضرائب مؤخرًا برنامجًا والتي بموجبها توصي وزارة الخارجية بإلغاء جوازات السفر الموجودة في حالات معينة، ولكن معاييرها لتحديد دافعي الضرائب الذين يجب التوصية بإلغاء جوازات السفر، على النحو المنصوص عليه في دليل الإيرادات الداخلية، غامضة إلى حد أن قراراتها قد تبدو تعسفية ومتقلبة. ثانيًا، من الواضح أن القيود التكنولوجية التي تفرضها مصلحة الضرائب الأمريكية تمنع الوكالة من إرسال إخطارات التصديق على جواز السفر، وإخطارات إلغاء التصديق، وإخطارات الإلغاء إلى ممثلي دافعي الضرائب.

في الأشهر المقبلة، آمل أن نتمكن من العمل مع مصلحة الضرائب للتوصل إلى إجراءات محسنة بشأن كل من هذه القضايا التي تحقق توازنًا عادلاً بين هدف تحصيل الإيرادات في قانون شهادة جواز السفر مع حماية حقوق دافعي الضرائب، بحيث يكون دافعو الضرائب على استعداد معالجة التزاماتهم الضريبية قادرين على القيام بذلك بأقل تأثير على قدرتهم على السفر. وهذا على أية حال هو ما أراده الكونجرس عندما أقر البند الخاص بتصديق جوازات السفر ليصبح قانوناً قبل أربع سنوات.

تحديث 03 يناير 2020: في 16 أكتوبر 2019، مصلحة الضرائب أعلن أن الاستبعاد المؤقت لحالات TAS لم يعد متاحًا. أخطط لمناقشة هذا التطور، وكيفية تعامل TAS مع حالات التصديق على جوازات السفر، في مدونة قادمة. في غضون ذلك، قد يستمر دافعو الضرائب في طلب المساعدة من TAS إذا كانوا يعتقدون أنهم متأثرون، أو قد يتأثرون، بأحكام شهادة جواز السفر.