اشترك في مدونة NTA واحصل على تحديثات حول أحدث منشورات المدونة من محامي دافعي الضرائب الوطني إيرين إم كولينز. يمكن العثور على مدونات إضافية على www.taxpayeradvocate.irs.gov/blog.
في منشور المدونة هذا، سأناقش كيفية تعامل مصلحة الضرائب الأمريكية مع قطاع متنامٍ من اقتصادنا يسمى اقتصاد "المشاركة" (المعروف أيضًا باسم اقتصاد الحفلة). يعتقد أنصار الاقتصاد التشاركي أنه يعزز كفاءة السوق من خلال تمكين الأفراد من توليد إيرادات من الأصول في حين لا يتم استخدام الأصول شخصيا. على سبيل المثال، يجوز لمالكة منزل لقضاء العطلات أن تؤجر منزلها أثناء عدم استخدامه. تعد Airbnb (تأجير المنازل على المدى القصير) وUber (خدمات السيارات المشتركة) من أبرز الشركات التي تسهل الاقتصاد التشاركي.
ما يقرب من ربع سكان الولايات المتحدة يكسبون المال من الاقتصاد التشاركي. على الرغم من أنه قد ينمو بمعدل صحي، إلا أنني أريد أن أوضح أنه ليس كل المشاركين في الاقتصاد التشاركي يجدون أنه مسعى مربح للغاية. على العكس تماما، عرض البيانات أن الغالبية العظمى - 85 بالمائة - يكسبون أقل من 500 دولار شهريًا من حفلاتهم.
علاوة على ذلك، فإن العديد من مقدمي الخدمات ببساطة ليسوا على دراية بمتطلبات الإيداع الضريبي وحفظ السجلات. قد لا يتناسب مقدمو الخدمات في الاقتصاد التشاركي مع قالب الموظف التقليدي الذي يعمل من "9 إلى 5" ويتلقى نموذج W-2 من صاحب عمل واحد. وبدلاً من ذلك، قد يضطر مقدم الخدمة في الاقتصاد التشاركي إلى تولي خدمات متعددة للمساعدة في تغطية نفقاته، مما يجعل من الصعب تتبع النفقات وتخصيصها بين مختلف الخدمات. ولا يتلقى معظمهم أي معلومات ضريبية من منصة الاقتصاد التشاركي التي يستخدمونها لكسب دخلهم. وهذا يدل على الحاجة إلى التوجيه من مصلحة الضرائب الأمريكية وإتاحة الفرصة لخلق ثقافة الامتثال الضريبي بين المشاركين في الاقتصاد التشاركي منذ البداية. إن وضع معايير الامتثال الضريبي لهذه الصناعة الناشئة في مهدها سيساعد مصلحة الضرائب مع نمو هذه الشريحة من دافعي الضرائب.
وهذا يقودنا إلى السؤال التالي: "ما الذي يمكن أن تفعله مصلحة الضرائب الأمريكية لمساعدة المشاركين في الاقتصاد التشاركي على الامتثال لالتزاماتهم الضريبية؟" أولاً، عند النظر إلى عدم الامتثال، من المهم التمييز بين الأنواع المختلفة لعدم الامتثال التي تواجهها مصلحة الضرائب الأمريكية. ليس كل دافعي الضرائب غير الممتثلين غير ممتثلين عمدًا؛ العديد منهم يتعثرون بسبب عدم الامتثال "غير المدرك" أو "الكسول". وهذا يعني أن بعض دافعي الضرائب لا يدركون ببساطة التزاماتهم بالامتثال الضريبي. العديد من رواد الأعمال والتجار في الاقتصاد التشاركي لم يسبق لهم تشغيل مشروع صغير ويحتاجون إلى فهم بعض الالتزامات الضريبية الأساسية (على سبيل المثال، سداد المدفوعات ربع السنوية المقدرة المطلوبة على مدار العام لتجنب العقوبات).
وإذا عملنا في ظل فرضية مفادها أن أغلب دافعي الضرائب يريدون الامتثال للقانون، فإن مصلحة الضرائب تحتاج إلى توسيع وجودها داخل الاقتصاد التشاركي لتمكين هذا الامتثال. يريد مقدمو الخدمات أن يكونوا على علم بما هو متوقع منهم. بالنسبة لأولئك الذين لا يرغبون في التثقيف بشأن مسؤولياتهم، حسنًا، يجب على مصلحة الضرائب الأمريكية نشر المعلومات بطريقة تجعل تجاهل المعلومات أمرًا صريحًا. هناك العديد من الطرق التي يمكن لمصلحة الضرائب الأمريكية من خلالها تقديم خدمة محسنة لدافعي الضرائب لهذا القطاع المتنامي.
يمكن لمصلحة الضرائب أن تصبح أكثر إبداعًا في إعادة تعبئة المحتوى الحالي وتخصيصه للمشاركين في الاقتصاد التشاركي. يمكن لمصلحة الضرائب الأمريكية إنشاء منشور جديد للمشاركين في الاقتصاد التشاركي لا يلزم أن يكون طويلًا وشاملاً، ولكن يجب على الأقل تقديم قائمة مرجعية بالقضايا التي يجب أن يكون الأشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص لأول مرة والذين يشاركون في الاقتصاد التشاركي على دراية بها. على سبيل المثال، يجب أن يتضمن هذا المنشور الجديد معلومات حول الحاجة إلى سداد مدفوعات تقديرية لضرائب الدخل والعمالة. وينبغي أن يوضح أيضًا أن الأشخاص العاملين لحسابهم الخاص يدفعون حصص الموظف وصاحب العمل من ضرائب العمل. يجب أن يشير منشور الاقتصاد التشاركي الجديد هذا إلى منشورات مصلحة الضرائب الأخرى التي توفر المزيد من التفاصيل حول هذه القضايا وبعض القضايا الأخرى ذات الصلة بمقدمي الخدمات في الاقتصاد التشاركي.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على مصلحة الضرائب الأمريكية أن تفكر في تطوير كتيب أو نشرة إعلانية من صفحة واحدة تتناول بعض النقاط الأساسية ذات الصلة بمقدمي الخدمات في الاقتصاد المشترك. يمكن أن يحتوي هذا الكتيب على رابط للمنشور الجديد حول الاقتصاد التشاركي. أقترح أن تطلب مصلحة الضرائب الأمريكية من منسقي خدمة الطرف الثالث تقديم هذا الكتيب لمقدمي الخدمة في نفس الوقت الذي يتلقون فيه النموذج W-9 وطلب رقم تعريف دافع الضرائب والشهادة، بالإضافة إلى رقم تعريف دافع الضرائب من مزود الخدمة.
لقد أنشأت مصلحة الضرائب الأمريكية بالفعل صفحة ويب مخصصة تحتوي على نصائح ضريبية للمشاركين في الاقتصاد التشاركي - www.irs.gov/sharing. يمكن لمصلحة الضرائب تطوير سلسلة من الندوات عبر الإنترنت حول موضوعات تهم المشاركين في الاقتصاد التشاركي، واستضافتها على صفحة الويب الخاصة بالاقتصاد التشاركي. يجب على مصلحة الضرائب الأمريكية تطوير قسم الأسئلة المتداولة (FAQs) الذي يتم تحديثه بشكل دوري. إذا أرادت مصلحة الضرائب أن تكون أكثر فائدة، فيمكنها إنشاء واستضافة "معالج" عبر الإنترنت يمكنه توجيه دافعي الضرائب الذين يعملون لحسابهم الخاص حديثًا عبر الخطوات المختلفة التي يتعين على المرء اتخاذها (تستكشف خدمة محامي دافعي الضرائب القيام بذلك، ولكن ونحن نرحب بمشاركة مصلحة الضرائب الأمريكية). يجب على مصلحة الضرائب أيضًا تعيين جهات اتصال لمراقبة المنتديات عبر الإنترنت لتحديد القضايا الناشئة المتعلقة بالاقتصاد التشاركي ومعالجتها عبر الأسئلة الشائعة بينما يتم تطوير المزيد من التوجيهات الرسمية. (ومع ذلك، لا ينبغي أن تكون الأسئلة الشائعة بديلاً عن التوجيه الرسمي.)
في تقريري السنوي لعام 2017 إلى الكونجرس (الذي سيصدر في أوائل يناير/كانون الثاني 2018)، قمت بإدراج هذه التوصيات وغيرها حول كيف يمكن لمصلحة الضرائب تقديم خدمة أفضل للمشاركين في الاقتصاد التشاركي.