لسنوات عديدة لدي وذكرت عن حالة الخدمة في مراكز مساعدة دافعي الضرائب (TACs) التابعة لمصلحة الضرائب الأمريكية، والتي كانت تُعرف سابقًا بالعامية باسم مواقع الدخول. في المدونة السابقةلقد وصفت مخاوفي بشأن نظام التعيين في مصلحة الضرائب الأمريكية والرسالة التي ترسلها اللافتات الموجودة على أبواب TACs إلى دافعي الضرائب.

لقد علمت مؤخرًا أنه على الرغم من مخاوفي ومخاوف الكونجرس، فقد تم إغلاق مصلحة الضرائب الأمريكية تسعة TACs إضافية منذ نشر تقريري السنوي لعام 2017 إلى الكونغرس. في ديسمبر/كانون الأول، ذكرت أن مصلحة الضرائب الأمريكية قامت بتشغيل 371 مركز تاك. اليوم، تعمل مصلحة الضرائب الأمريكية على تشغيل 362 مركزًا تجاريًا فقط، أي بانخفاض يزيد عن اثنين بالمائة منذ تقريري.

وفي مارس/آذار، أقر الكونجرس مشروع القانون قانون الاعتمادات الموحدة ، 2018. وبالتزامن مع هذا القانون، وجهت لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ مصلحة الضرائب الأمريكية على وجه التحديد إلى إصدار تقرير ودراسة تتعلق بـ TACs بالإضافة إلى دراسة تتعلق بتحسين الخدمة المقدمة إلى السكان المستهدفين.

أولاً، أعربت اللجنة عن اتفاقها مع المخاوف التي عبرت عنها ووجهت عمومًا مصلحة الضرائب الأمريكية إلى الإبلاغ عن الخطوات المتخذة لمنع إغلاق TAC على النحو التالي:

تتفق اللجنة مع محامي دافعي الضرائب الوطني على أن إلغاء خيار الدخول المنتظم لدافعي الضرائب يثير مخاوف كبيرة بشأن الوصول إلى خدمات مصلحة الضرائب الأمريكية. توجه اللجنة مصلحة الضرائب الأمريكية إلى تقديم تقرير إلى اللجنة في غضون 120 يومًا من سن هذا القانون بالخطوات التي يتم اتخاذها لمنع أي إغلاق لمواقع TAC، وحالة أي بدائل مقترحة لـ TACs المجهزة بالكامل (مثل مواقع خدمة العملاء الافتراضية).

ثانياً، كلفت اللجنة مصلحة الضرائب بإجراء دراسة حول تأثير إغلاق TAC:

توجه اللجنة مصلحة الضرائب الأمريكية بإجراء دراسة حول تأثير إغلاق مركز مساعدة دافعي الضرائب والآثار السلبية التي تحدثها على قدرة دافعي الضرائب على التفاعل مع مصلحة الضرائب الأمريكية. إذا اختارت مصلحة الضرائب الأمريكية إغلاق موقع TAC، توجه اللجنة مصلحة الضرائب الأمريكية لعقد منتدى عام في المجتمع المتأثر قبل 6 أشهر على الأقل من الإغلاق المخطط له وإخطار لجان الاعتمادات في مجلس الشيوخ ومجلس النواب.

وأخيرا، وجهت اللجنة مصلحة الضرائب لتقديم خطة استراتيجية لتحسين جميع خدمات دافعي الضرائب لبعض السكان:

توجه اللجنة مصلحة الضرائب في غضون 120 يومًا من سن هذا القانون إلى تقديم خطة استراتيجية إلى اللجنة لتحسين جميع خدمات دافعي الضرائب لسكان الريف والمسنين والأقليات والمعاقين وذوي الدخل المنخفض بما في ذلك الخطوط العريضة لخططها لالتماس ودمج مساهمة الجمهور في تخطيط الدولة المستقبلية.

وفي الآونة الأخيرة، على تقرير من لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ المصاحب لمشروع قانون الخدمات المالية والمخصصات الحكومية العامة لعام 2019، كرر مخاوفه:

وتلاحظ اللجنة أن مصلحة الضرائب لم تطلب تعليقًا من الكونجرس أو الجمهور على خططها ولم تقدم أي بدائل لتلبية احتياجات دافعي الضرائب في المناطق الريفية. لتصحيح هذا الوضع، وجهت اللجنة مصلحة الضرائب بإبلاغ اللجنة في غضون 120 يومًا من صدور قانون المخصصات الموحدة للسنة المالية 2018 (القانون العام 115-141) بالخطوات التي يتم اتخاذها لمنع أي إغلاق أو إغلاق فعال لمواقع TAC، وحالة أي بدائل مقترحة لـ TACs المجهزة بالكامل (مثل مواقع خدمة العملاء الافتراضية). بالإضافة إلى ذلك، وجهت اللجنة مصلحة الضرائب إلى دراسة تأثير إغلاق TAC والآثار السلبية التي تحدثها على دافعي الضرائب وتفاعلهم مع مصلحة الضرائب. وتنتظر اللجنة وتتطلع إلى تلقي هذه التقارير من مصلحة الضرائب الأمريكية خلال الموعد النهائي المنصوص عليه في القانون العام 115-141.

ومن الواضح أن مسألة إغلاق TAC وتراجع الخدمات المقدمة لدافعي الضرائب هي مصدر قلق بالغ للجنة، كما هو الحال بالنسبة لي. أنا مندهش من استمرار مصلحة الضرائب في إغلاق مراكز المساعدة التقنية في مواجهة هذا الاتجاه من لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ حتى قبل تقديم التقارير المطلوبة. لقد أعربت منذ فترة طويلة عن مخاوفي بشأن تأثير إغلاق TACs، وخاصة على دافعي الضرائب في المناطق الريفية الذين قد لا يكون لديهم خيار آخر وجهاً لوجه في مكان قريب للتفاعل مع مصلحة الضرائب. إنني أنتظر بفارغ الصبر إصدار التقارير المطلوبة حتى أتمكن (وكذلك لجان الاعتمادات وأصحاب المصلحة المعنيين الآخرين) من مراجعة نتائج مصلحة الضرائب الأمريكية. حتى الآن، لم تتم استشارة مكتبي من قبل مصلحة الضرائب الأمريكية بخصوص هذه التقارير.

ويعكس تقرير لجنة الاعتمادات أيضًا المخاوف التي أثرتها في العديد من المنتديات. لاحظت اللجنة أن إغلاق TACs في المناطق الريفية قد لا يترك لدافعي الضرائب خيارًا سوى طلب المساعدة المدفوعة ويثير قضية فشل مصلحة الضرائب في طلب تعليق من الكونجرس أو الجمهور بشأن خطط إغلاق TACs. وأنا أشارك هذا القلق، وقد أثيرت هذه المسألة أيضا في العديد من المنتديات العامة الوطنية لمدافعي دافعي الضرائب حول احتياجات وتفضيلات دافعي الضرائب والتي أجريتها في جميع أنحاء البلاد في عام 2016. على سبيل المثال، روبن ماكيني، المدير والمؤسس المشارك لحملة Maryland CASH، جاء في منتدى بالتيمور العام:

ومرة أخرى، لأن الناس يحتاجون إلى مساعدة ضريبية، فإنهم بحاجة إلى الحصول على نسخ من سجلاتهم. بالنظر إلى الطرق المختلفة التي تفكر بها مصلحة الضرائب الأمريكية في كيفية الحصول على النصوص، أعتقد أنه إذا كنت هناك يوم الثلاثاء عبر الإنترنت، فإن القمر يتزايد، وكما تعلم، هناك مثل الجربوع في الغرفة، فأنت مؤهل. أعتقد أن الأمر يشبه مجموعة ضيقة جدًا من الأشخاص الذين سيكونون قادرين على استخدام ذلك. ومرة أخرى، بالنسبة للأشخاص الذين لدينا، كلما زاد عدد العقبات التي مررت بها، أصبح الأمر أكثر تعقيدًا. وإذا كانت لديك حياة مزدحمة بالفعل وتحاول اكتشاف شيء مرهق، ووضع المزيد من العوائق أمام الناس، فلن يفعلوا ذلك. لن يتقدموا للأمام. ومن ثم سينتهي بهم الأمر في الواقع إلى حالة امتثال ضريبي أكبر.

آمل أنه بينما تمضي مصلحة الضرائب الأمريكية قدمًا في إجراء أي تغييرات أخرى على TACs - سواء كان ذلك يشمل عمليات الإغلاق أو تغييرات التوظيف أو تغييرات الخدمة، فإنها تتضمن TAS ومخاوف الكونجرس في طليعة التقدم في عملية صنع القرار.

للحصول على مناقشة تفصيلية لمخاوفي بشأن TACs، راجع ملفي التقرير السنوي لعام 2017 إلى الكونغرس و استجابة IRS إلى اهتماماتي، بالإضافة إلى بلدي بلوق السابقة على TACs.