اليوم، التقرير السنوي لعام 2017 المقدم من محامي دافعي الضرائب الوطني إلى الكونغرس عام! يعد هذا التقرير بمثابة مسعى يقوم به مكتبي على مدار العام، وقد صدر هذا العام في ثلاثة مجلدات يزيد إجمالي عدد صفحاتها عن 900 صفحة. إن حجم التقرير وشموليته يتم تحديدهما من نواحٍ عديدة بموجب القانون الذي يتطلب من محامي دافعي الضرائب الوطني إعداد هذا التقرير. يتطلب قانون الإيرادات الداخلية § 7803(c)(2)(B)(ii) من محامي دافعي الضرائب الوطني تحديد ما لا يقل عن 20 من أخطر المشاكل التي يواجهها دافعو الضرائب وتقديم توصيات إدارية وتشريعية للتخفيف من تلك المشاكل، بالإضافة إلى مناقشة أكثر 10 قضايا مقاضاة.

في المجلد الأول من تقرير هذا العام، قمنا بتحديد 1 مشكلة خطيرة، وقدمنا ​​21 توصية تشريعية، وناقشنا القضايا العشر الأكثر إثارة للجدل، إلى جانب قرارات مهمة قائمة بذاتها. يتضمن المجلد الثاني سبع دراسات بحثية ومراجعتين للأدب. وبعد ذلك هناك "الكتاب الأرجواني" لمحامي دافعي الضرائب الوطني – سمي بهذا الاسم لأننا مكتب غير حزبي والأرجواني هو مزيج من اللون الأحمر والأزرق (واللون المفضل لدي). الكتاب الأرجواني عبارة عن خلاصة وافية لخمسين توصية تشريعية لتعزيز حقوق دافعي الضرائب وتحسين إدارة الضرائب، والتي قمنا بها نحن وآخرون على مر السنين. نظرًا لأن لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب قد أعربت عن اهتمامها بتمرير تشريع إصلاح مصلحة الضرائب الأمريكية، فقد اعتقدنا أن هذا التجميع قد يكون مفيدًا.

ولأن هذا التقرير كان على وشك الانتهاء بحلول الوقت الذي أقر فيه الكونجرس الإصلاح الضريبي، فإنني لم أحدد قدرة مصلحة الضرائب على تنفيذ هذا التشريع باعتبارها المشكلة الأكثر خطورة. ولكن كما أناقش في بلدي استهل بالنسبة للتقرير السنوي، من الواضح أن مصلحة الضرائب الأمريكية ستواجه تحديات كبيرة. حتى قبل سن الإصلاح الضريبي، توقعت مصلحة الضرائب الأمريكية أنه خلال موسم تقديم الإقرارات لعام 2018، لن تجيب إلا على 60% من مكالمات دافعي الضرائب الذين يبحثون عن مساعد مباشر، وبالنسبة للسنة المالية 2018 بأكملها، فإنها سترد على أقل من 40% من تلك المكالمات. المكالمات. عندما تم سن قانون الإصلاح الضريبي لعام 1986، ارتفع حجم مكالمات مصلحة الضرائب بنسبة 14 بالمائة. وعندما تم تفعيل دفعة التحفيز الاقتصادي لعام 2008، شهدت خطوط هاتف إدارة الحسابات زيادة بنسبة 125 بالمائة في المكالمات بين السنة المالية 2007 والسنة المالية 2008 - 85 مليون مكالمة إضافية في عام واحد!

تشير تقديرات أولية كبيرة لمصلحة الضرائب في وقت سابق من هذا العام إلى أن الأمر سيستغرق حوالي 495 مليون دولار من التمويل الإضافي على مدى العامين المقبلين للقيام بالبرمجة وتحديث الأنظمة المطلوبة، وتحديث وإنشاء النماذج والمنشورات، وإصدار اللوائح وغيرها من التوجيهات وتدريب الموظفين . وقد حددت 131 نظامًا موسميًا للإيداع تتأثر بالقانون الجديد. تعد تحديات تكنولوجيا المعلومات وحدها شاقة، ويحتاج الأشخاص إلى بدء العمل عليها الآن حتى يكونوا جاهزين لموسم إيداع الملفات لعام 2019.

في مقدمتي، أصف كيف أن "الوضع الحالي" لمصلحة الضرائب يخلق تحديات أمام تنفيذ الإصلاح الضريبي. على سبيل المثال، على مدى السنوات القليلة الماضية، اتخذت مصلحة الضرائب بعض القرارات الحمقاء بشأن عروض خدمات دافعي الضرائب التي ستعود الآن لتطاردها (نعم، أنا أخلط بين الاستعارات، لكنك تفهم قصدي). منذ عام 2014، تجيب مصلحة الضرائب الأمريكية فقط على أسئلة قانون الضرائب "الأساسية" عبر الهاتف وفي مراكز مساعدة دافعي الضرائب، وتتوقف عن هذه الخدمة كل عام بعد اليوم الأخير من موسم تقديم الإقرارات، وهو 17 أبريل هذا العام.^th.

فكر في الأمر. من المرجح أن يتساءل دافعو الضرائب عن كيفية تأثير الإصلاح الضريبي عليهم لعام 2018 بعد استكمال إقراراتهم الضريبية لعام 2017. سيكون من الطبيعي بالنسبة لهم أن يتصلوا بمصلحة الضرائب لمعرفة ما إذا كانت بعض الأحكام التي استفادوا منها في عائداتهم لعام 2017 ستكون متاحة في عام 2018. ولكن كما هو الحال الآن، إذا اتصلوا في 18 أبريل^th، سيحصلون على تسجيل يوجههم إلى موقع irs.gov. وبغض النظر عن أنه سيتعين على دافعي الضرائب البحث في ما يقرب من 140,000 ألف صفحة ويب، دراسة بحثية TAS وجدنا في المجلد الثاني أن هناك 2 مليونًا من دافعي الضرائب ليس لديهم إمكانية الوصول إلى النطاق العريض في منازلهم، و41 مليونًا ليس لديهم أي إمكانية الوصول إلى الإنترنت في منازلهم. حاول البحث في ما يقرب من 14 ألف صفحة على جهازك المحمول أثناء الجلوس في مقهى أو مكتبة بها شبكة WiFi.

ثم هناك استنفاد وظائف تثقيف دافعي الضرائب والتوعية التي تقوم بها مصلحة الضرائب الأمريكية، والتي يجب أن تخرج وتلتقي بأكبر عدد ممكن من المجموعات الشعبية، ليس فقط لشرح الأحكام الرئيسية للقانون لدافعي الضرائب، ولكن أيضًا الاستماع إلى دافعي الضرائب عما يريدون. يشعرون بالقلق أو الخلط حول. كما أظهر في أ المخطط  في المقدمة، انخفضت القوى العاملة في مجال الاتصال بأصحاب المصلحة والشراكة والتعليم والاتصالات (SPEC) بنسبة 35 بالمائة منذ السنة المالية 2011. واليوم لا يوجد سوى حوالي 400 موظف تتمثل مهمتهم في تثقيف ما يقرب من 150 مليون فرد وأنفس - دافعي الضرائب العاملين.

وأخيرا، كما نناقش في أخطر مشكلة في تدريب مصلحة الضرائب الأمريكية، هناك عبء ثقيل على مصلحة الضرائب الأمريكية يتمثل في تدريب موظفيها. ومع ذلك، انخفضت نفقات التدريب بنسبة 75 بالمائة منذ السنة المالية 2009. واليوم، تنفق مصلحة الضرائب الأمريكية 489 دولارًا فقط لكل موظف على التدريب، بانخفاض من 1,450 دولارًا في السنة المالية 2009. ويساعد قسم عمليات الأجور والاستثمار، الذي يجيب موظفوه على الهواتف، دافعي الضرائب في مراكز العمل المؤقتة، وإجراء التوعية والتعليم لدافعي الضرائب الأفراد، وتنفق 87 دولارًا فقط لكل موظف للتدريب. ومن الواضح أن الأمر سوف يتطلب المزيد من الموارد لتمكين موظفي مصلحة الضرائب من التعجيل بتنفيذ أحكام القانون الجديد الذي يؤثر فعلياً على كل دافعي الضرائب في الولايات المتحدة، سواء كانوا أفراداً أو شركات، محلياً أو دولياً.

وهذا مجرد جزء بسيط من القضايا التي نناقشها في تقرير هذا العام. إليك كيف أقترح عليك التعامل مع التقرير. اقرأ المقدمة، ثم اطلع على جدول المحتويات. إذا وجدت شيئا يثير اهتمامك، قم بإلقاء نظرة على ملخص تنفيذي اكتب، وإذا كان هذا شيئًا تريد التعمق فيه بشكل أكبر، فانتقل إلى المناقشة الكاملة للمشكلة الأكثر خطورة. من فضلك لا تغفل التوصيات التشريعية، والقضايا الأكثر إثارة للجدل، والدراسات البحثية، ومراجعات الأدبيات.

هناك الكثير من المعلومات الجيدة في هذا التقرير، ولكنها غامرة بعض الشيء. (لدي معرفة شخصية بهذه الحقيقة – لقد قرأت وحررت كل صفحة 4 مرات على الأقل.) ولمساعدة القراء على المضي قدمًا، سنناقش خلال الأشهر العديدة القادمة أجزاء مختلفة من التقرير في مدونة NTA. ابقي على اتصال!

وسنة جديدة سعيدة!