مصطلحات البحث الشائعة:

إن التقرير السنوي المقدم إلى الكونجرس يخلق حواراً على أعلى المستويات الحكومية لمعالجة مشاكل دافعي الضرائب، وحماية حقوق دافعي الضرائب، وتخفيف الأعباء عن كاهل دافعي الضرائب.

ويحدد التقرير ما لا يقل عن 20 مشكلة من أخطر المشاكل التي تواجه دافعي الضرائب ويقدم توصيات لإصلاحها. بعض القضايا، مثل الإصلاح الضريبي وحاجة مصلحة الضرائب الأمريكية إلى توسيع خدمات دافعي الضرائب المختلفة، تؤثر تقريبًا على كل دافعي الضرائب الأمريكيين. وتؤثر تدابير أخرى، مثل الحد الأدنى البديل من الضريبة، وتأخير استرداد الأموال، وسرقة الهوية المتعلقة بالضرائب، على مجموعات كبيرة من دافعي الضرائب.

إن خدمة محامي دافعي الضرائب (TAS)، بقيادة المحامي الوطني لدافعي الضرائب، هي صوتك في مصلحة الضرائب الأمريكية. تم تحديد بعض المشكلات التي تمت مناقشتها في هذا التقرير لأول مرة عندما جاء دافعو الضرائب إلى TAS للمساعدة في حل المشكلات مع مصلحة الضرائب الأمريكية.

TAS هي منظمة مستقلة داخل مصلحة الضرائب الأمريكية. يقوم محامي دافعي الضرائب الوطني بتسليم هذا التقرير مباشرة إلى لجان كتابة الضرائب في الكونجرس (لجنة مجلس النواب للطرق والوسائل ولجنة مجلس الشيوخ للشؤون المالية)، دون مراجعة مسبقة من قبل مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية، أو وزير الخزانة، أو المكتب. الإدارة والميزانية.

محتويات التقرير

المجلد الأول: المشكلات الأكثر خطورة، والتوصيات المقدمة إلى الكونجرس، والقضايا الأكثر إثارة للجدل

المُقدّمة

الحق في جودة الخدمة

    1. خدمة دافعي الضرائب: خدمة دافعي الضرائب وصلت إلى مستويات منخفضة بشكل غير مقبول وتزداد سوءًا، مما يخلق حواجز امتثال وإزعاجًا كبيرًا لملايين دافعي الضرائب
    2. خدمة دافعي الضرائب: نظرًا لتأخر استكمال مبادرة أولويات الخدمة، تفتقر مصلحة الضرائب الأمريكية حاليًا إلى أساس منطقي واضح لقرار تخصيص ميزانية خدمة دافعي الضرائب
    3. الوجود المحلي لمصلحة الضرائب الأمريكية: عدم وجود بصمة جغرافية متعددة الوظائف يعيق قدرة مصلحة الضرائب الأمريكية على تحسين الامتثال الطوعي ومعالجة عدم الامتثال بشكل فعال
    4. الاستئنافات: تفتقر مصلحة الضرائب الأمريكية إلى وجود دائم للاستئنافات في 12 ولاية وبورتوريكو، مما يجعل من الصعب على بعض دافعي الضرائب الحصول على جلسات استماع مباشرة ومنصفة في الوقت المناسب مع موظف الاستئناف أو مسؤول التسوية في كل ولاية
    5. تمويل VITA/TCE: برامج المساعدة الضريبية التطوعية مقيدة للغاية وهيكل منحة التصميم لا يعتمد بشكل كافٍ على الاحتياجات المحددة لدافعي الضرائب الذين يتم خدمتهم

الحق في نظام ضريبي عادل ومنصف: التعقيد

    1. تنفيذ الرعاية الصحية: تنفيذ قانون الرعاية الميسرة قد يثقل كاهل دافعي الضرائب بلا داع
    2. الإفصاح الطوعي الخارجي (OVD): قوضت برامج الإفصاح الطوعي الخارجي القانون في البداية ولا تزال تنتهك حقوق دافعي الضرائب
    3. دراسات العقوبات: لا تضمن مصلحة الضرائب الأمريكية أن العقوبات تعزز الامتثال الطوعي، وفقًا لما أوصى به الكونجرس وآخرون
    4. التعقيد: لا تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بالإبلاغ عن التعقيد الضريبي كما يقتضي القانون
    5. التعقيد: ليس لدى مصلحة الضرائب الأمريكية أي عملية لضمان قيام الخبراء الفنيين في الخطوط الأمامية بمناقشة التشريعات مع لجان كتابة الضرائب، بناءً على طلب الكونجرس
    6. اختيار عبء العمل: لا تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بدمج نتائج الأبحاث التطبيقية والسلوكية بشكل كافٍ في عمليات اختيار التدقيق كجزء من استراتيجية الامتثال الشاملة

الحق في الحصول على المعلومات: الوصول إلى مصلحة الضرائب الأمريكية

    1. الوصول إلى مصلحة الضرائب الأمريكية: دافعو الضرائب غير قادرين على التنقل في مصلحة الضرائب الأمريكية والوصول إلى الشخص المناسب لحل مشكلاتهم الضريبية
    2. فحص المراسلات: لقد تجاهلت مصلحة الضرائب الأمريكية تفويض الكونجرس لتعيين موظف محدد لقضايا فحص المراسلات، مما أضر بدافعي الضرائب
    3. إشعارات التدقيق: فشل مصلحة الضرائب الأمريكية في تضمين معلومات الاتصال بالموظف في إشعارات التدقيق يعيق حل الحالة ويضعف مساءلة الموظف
    4. تقديم الخدمات الافتراضية: على الرغم من توجيهات الكونجرس، لم تقم مصلحة الضرائب الأمريكية بتعظيم الاستخدام المناسب لمؤتمرات الفيديو والتقنيات المماثلة لتعزيز خدمات دافعي الضرائب

الحق في الحصول على المعلومات: تفسيرات كافية

    1. إشعارات الأخطاء الحسابية: لا تشرح مصلحة الضرائب الأمريكية بوضوح تعديلات الأخطاء الحسابية، مما يجعل من الصعب على دافعي الضرائب فهم حقوقهم وممارستها
    2. الإشعارات: لا تقدم إشعارات عدم السماح باسترداد الأموال تفسيرات كافية

الحق في الخصوصية وفي نظام ضريبي عادل وعادل

    1. عملية التحصيل المستحقة: تحتاج مصلحة الضرائب الأمريكية إلى إجراءات محددة لإجراء اختبار موازنة عملية التحصيل القانونية لتعزيز حماية دافعي الضرائب
    2. برنامج ضريبة الدفع الفيدرالي: على الرغم من بعض التحسينات المخطط لها، لا يزال دافعو الضرائب الذين يعانون من صعوبات اقتصادية يتضررون من برنامج ضريبة الدفع الفيدرالي
    3. العروض في التسوية: على الرغم من إجراءات الكونجرس، فشلت مصلحة الضرائب في تحقيق إمكانات العروض في التسوية
    4. عروض في حل وسط: مصلحة الضرائب الأمريكية لا تمتثل للقانون المتعلق بضحايا فشل مقدم خدمة كشوف المرتبات
    5. الموافقة الإدارية على الامتيازات: تتحايل عملية الموافقة الإدارية التي تتبعها مصلحة الضرائب الأمريكية على إشعارات الامتيازات الضريبية الفيدرالية على إجراءات حماية دافعي الضرائب الرئيسية في قانون RRA 98
    6. الإشعارات القانونية بالعيوب: لا تتضمن الإشعارات القانونية بالعيوب معلومات الاتصال بمكتب محامي دافعي الضرائب المحلي في وجه الإشعارات

المُقدّمة

التوصيات التشريعية لمحامي دافعي الضرائب الوطني مع إجراءات الكونجرس

وثيقة حقوق دافع الضرائب

    1. حقوق دافعي الضرائب: تدوين ميثاق حقوق دافعي الضرائب وسن التشريعات التي توفر حماية محددة لدافعي الضرائب

الحق في جودة الخدمة

    1. الوصول إلى الاستئنافات: اشتراط أن يكون لدى الاستئنافات موظف واحد على الأقل للاستئنافات ومسؤول للتسوية موجودان ومتاحان بشكل دائم داخل كل ولاية ومقاطعة كولومبيا وبورتوريكو
    2. التحضير للعودة: مطالبة مصلحة الضرائب بتوفير الاستعدادات للعودة لدافعي الضرائب في مراكز مساعدة دافعي الضرائب وعبر تقديم الخدمات الافتراضية
    3. تقديم الخدمات الافتراضية (VSD): تحديد الأهداف والمواعيد النهائية لتطوير وتنفيذ VSD في المواقع الفعلية، وفي وحدات المساعدة الضريبية المتنقلة، وعبر الإنترنت

الحق في نظام ضريبي عادل ومنصف: التعقيد

    1. القسم 501 (ج) (4) نشاط الحملة السياسية: تفعيل انتخابات "الملاذ الآمن" الاختيارية التي من شأنها أن تسمح للمنظمات بموجب المادة 501 (ج) (4) من IRC بالتأكد من عدم انخراطها في أنشطة الحملة السياسية المفرطة
    2. الإبلاغ عن الحسابات الأجنبية: توصيات تشريعية لتخفيف عبء تقديم تقرير عن الحسابات المصرفية والمالية الأجنبية (FBAR) وتحسين هيكل العقوبات المدنية
      • العقوبات: تحسين تناسب عقوبة FBAR المدنية
      • العقوبات: مطالبة الحكومة بإثبات التعمد الفعلي قبل فرض العقوبة على الانتهاكات المتعمدة لنظام FBAR
      • الاتفاقيات الختامية: تفويض مصلحة الضرائب الأمريكية بتعديل الاتفاقيات الختامية لمعاملة دافعي الضرائب الذين قاموا بتصحيح الانتهاكات في وقت مبكر مثل (أو أفضل من) أولئك الذين قاموا بتصحيحها لاحقًا
      • نماذج FBAR: تقليل عبء الإبلاغ عن الحسابات الأجنبية
    1. حالة الإيداع: توضيح تعريف "العائد المنفصل" في IRC § 6013 والسماح لدافعي الضرائب الذين يقدمون التماسًا إلى محكمة الضرائب بتغيير حالة الإيداع الخاصة بهم إلى الإيداع المتزوج بشكل مشترك وفقًا لقواعد الممارسة والإجراءات الخاصة بمحكمة الضرائب
    2. عقوبة استرداد الأموال عن طريق الخطأ: تعديل القسم 6676 للسماح بالإغاثة "لسبب معقول"

الحق في الحصول على المعلومات: الوصول إلى مصلحة الضرائب الأمريكية

    1. الوصول إلى مصلحة الضرائب الأمريكية: مطالبة مصلحة الضرائب الأمريكية بنشر دليل الهاتف العام والإبلاغ عن تنفيذ نظام مشغل مشابه لخطوط "311"
    2. مراسلات مصلحة الضرائب الأمريكية: تدوين الفقرة 3705(أ)(1) من RRA 98، وتعريف "تم إنشاؤها يدويًا"، وطلب معلومات الاتصال بشأن إشعارات معينة في جميع الحالات

الحق في الحصول على المعلومات: شرح وافٍ

    1. الإشعارات السنوية: مطالبة مصلحة الضرائب بتقديم معلومات أكثر تفصيلاً عن بعض الإشعارات السنوية التي ترسلها إلى دافعي الضرائب

حقوق الاستئناف والطعن في موقف مصلحة الضرائب الأمريكية والاستماع إليه

    1. المراجعة القضائية والإدارية لـ EO: السماح لمنظمات IRC § 501(C)(4) أو(C)(5) أو (C)(6) بالسعي للحصول على حكم تفسيري لحل النزاعات حول حالة الإعفاء ومطالبة IRS بتقديم معلومات إدارية مراجعة الإلغاءات التلقائية لحالة الإعفاء
    2. معيار المراجعة: تعديل IRC § 6330(d) لتوفير معيار De Novo لمراجعة ما إذا كان تاريخ انتهاء صلاحية قانون التحصيل قد تم حسابه بشكل صحيح بواسطة مصلحة الضرائب الأمريكية
    3. مكان الاستئناف في قضايا CDP غير المتعلقة بالمسؤولية: تعديل IRC § 7482 لضمان أن المكان المناسب لطلب مراجعة قرار محكمة الضرائب في قضايا الإجراءات القانونية الواجبة للتحصيل يقع على عاتق محكمة الاستئناف الفيدرالية للدائرة التي يقيم فيها دافع الضرائب

الحق في الخصوصية وفي نظام ضريبي عادل وعادل

    1. عروض التسوية: تفويض محامي دافعي الضرائب الوطني لتحديد ما إذا كان عرض التسوية المقدم من ضحية احتيال مقدم خدمة كشوف المرتبات "عادلاً ومنصفًا"
    2. موافقة إدارية على الامتيازات: يلزم الحصول على موافقة إدارية قبل تقديم إشعار بامتياز ضريبي فيدرالي في حالات معينة
    3. الموافقة الإدارية: تعديل IRC § 6751 (ب) لمطالبة موظفي IRS بالسعي للحصول على موافقة إدارية قبل تقييم العقوبة المتعلقة بالدقة المنسوبة إلى الإهمال بموجب IRC § 6662 (ب) (1)
    4. معلومات الاتصال بشأن الإشعارات القانونية بالنقص: قم بمراجعة IRC § 6212 لمطالبة مصلحة الضرائب بوضع معلومات الاتصال بخدمة محامي دافعي الضرائب على وجه الإشعار القانوني بالنقص وتضمين معلومات عيادة دافعي الضرائب ذوي الدخل المنخفض مع الإشعارات التي تؤثر على تلك الفئة من السكان
    5. العوائد المتأخرة: توضيح قانون الإفلاس المتعلق بالحصول على إبراء الذمة

المُقدّمة

حالات هامة

    1. العقوبة المتعلقة بالدقة بموجب IRC § 6662(b)(1) و(2) و(3)
    2. نفقات التجارة أو الأعمال بموجب IRC § 162 والأقسام ذات الصلة
    3. إنفاذ الاستدعاء بموجب IRC §§ 7602 و7604 و7609
    4. إجمالي الدخل بموجب IRC § 61 والأقسام ذات الصلة
    5. الاستئنافات من جلسات الاستماع الخاصة بالإجراءات القانونية الواجبة للتحصيل بموجب IRC §§ 6320 و6330
    6. الفشل في تقديم عقوبة بموجب IRC § 6651(a)(1)، والفشل في دفع المبلغ الموضح كضريبة على الإرجاع بموجب IRC § 6651(a)(2)، والفشل في دفع العقوبة الضريبية المقدرة بموجب IRC § 6654
    7. الدعاوى المدنية لإنفاذ الامتيازات الضريبية الفيدرالية أو إخضاع الممتلكات لدفع الضرائب بموجب IRC § 7403
    8. عقوبة القضايا التافهة بموجب IRC § 6673 والعقوبات ذات الصلة على مستوى الاستئناف
    9. الخصومات الخيرية بموجب IRC § 170 513
    10. خسائر النشاط السلبي (PAL) بموجب IRC § 469