يتطلب قانون إعادة هيكلة وإصلاح الإيرادات الداخلية لعام 1998 (RRA 98) من مصلحة الضرائب الأمريكية استبدال هيكلها الجغرافي بوحدات تنظيمية تخدم مجموعات من دافعي الضرائب ذوي الاحتياجات المماثلة. ومع ذلك، من خلال القيام بذلك، كانت تخفيضات الخدمة في مراكز مساعدة دافعي الضرائب (TACs)، ومركزية وظائف الفحص والتحصيل، وانخفاض عدد الملحقيات الضريبية في المدن الأجنبية من 15 إلى ثلاثة، من بين الآثار السلبية لهذا التغيير. في حين أن الهيكل الجديد القائم على دافعي الضرائب له بعض الفوائد، فإن إلغاء الوجود الجغرافي الوظيفي، مع وجود موظفي مصلحة الضرائب الذين يفهمون احتياجات وظروف اقتصاد جغرافي معين، قد يضر دافعي الضرائب ويؤدي إلى تآكل الامتثال.

إن الفشل في الحفاظ على وجود محلي ينتهك حق دافعي الضرائب في الحصول على خدمة عالية الجودة، مما يعني أن دافعي الضرائب لديهم الحق في تلقي اتصالات واضحة وسهلة الفهم من مصلحة الضرائب الأمريكية. كما أنه ينتهك حق دافعي الضرائب في نظام ضريبي عادل ومنصف، لأن دافعي الضرائب لديهم الحق في أن يتوقعوا أن يأخذ النظام في الاعتبار الحقائق والظروف التي قد تؤثر على التزاماتهم الضريبية، أو قدرتهم على الدفع، أو قدرتهم على تقديم المعلومات في الوقت المناسب.

يمكن لمصلحة الضرائب أن تحتفظ بهيكلها الوطني لصنع السياسات دون أن تفقد قدرتها على الاستجابة للظروف والتحديات المحلية. لم يتطلب تشريع عام 1998 من مصلحة الضرائب الأمريكية إلغاء وجودها المحلي، فقط لإعادة التنظيم في نموذج مختلف.

لمعالجة المشاكل الناجمة عن الافتقار إلى التواجد المحلي، يوصي محامي دافعي الضرائب الوطني بأن تقدم مصلحة الضرائب الأمريكية مؤتمرات عبر الفيديو للسماح بتدقيق المكتب البعيد الافتراضي أو زيارة تحصيل المكتب، وتعديل المعالجة بحيث بمجرد استجابة دافعي الضرائب لجهة اتصال مصلحة الضرائب الأمريكية ، يتم إسناد الحالة إلى موظف واحد طوال مدة القضية. وتوصي أيضًا بأن تقوم مصلحة الضرائب بتعيين موظف استئناف واحد على الأقل ومسؤول تسوية واحد في كل ولاية، ومقاطعة كولومبيا، وبورتوريكو، بتعيين موظفين محليين للتوعية والتعليم في كل ولاية؛ وتقديم الخدمة وجهًا لوجه من خلال استخدام الشاحنات المتنقلة في كل ولاية.