أتقدم بكل احترام لنظركم بالتقرير السنوي لعام 2016 الذي قدمه محامي دافعي الضرائب الوطني إلى الكونغرس. يتطلب القسم 7803 (ج) (2) (ب) (20) من قانون الإيرادات الداخلية من محامي دافعي الضرائب الوطني تقديم هذا التقرير كل عام، وأن يحدد فيه، من بين أمور أخرى، ما لا يقل عن XNUMX من أخطر المشاكل التي يواجهها دافعي الضرائب وتقديم التوصيات الإدارية والتشريعية للتخفيف من تلك المشاكل.

خلال عام 2016، شرعت أنا وخدمة محامي دافعي الضرائب في مسعى استثنائي للمشاركة بنشاط مع دافعي الضرائب الذين نخدمهم. وكما أعلنت في التقرير السنوي للعام الماضي، حيث قمنا بتحليل رؤية مصلحة الضرائب لحالتها المستقبلية، فقد سافرت إلى البلاد وعقدت اثني عشر منتدى عام حول احتياجات دافعي الضرائب وتفضيلاتهم. وبالتعاون مع أعضاء الكونجرس، استمعت مباشرة من دافعي الضرائب وممثليهم حول التحديات التي يواجهونها في الامتثال لقوانين الضرائب والتعامل مع مصلحة الضرائب الأمريكية. عقدت TAS أيضًا مجموعات تركيز "حالة المستقبل" مع معدي الضرائب والممارسين في المنتديات الضريبية السنوية لمصلحة الضرائب. وقمنا بإشراك كل مكتب من مكاتب TAS في اجتماعات حول الحالة المستقبلية، وسألنا موظفينا عما يعتقدون أن دافعي الضرائب يحتاجون إليه الآن وفي المستقبل. وأخيرًا، أجرينا دراسة استقصائية على المستوى الوطني لدافعي الضرائب الأمريكيين لمعرفة ما يحتاجون إليه في مجال خدمة دافعي الضرائب.

لقد كان كل هذا تجربة متواضعة ومؤثرة للغاية - رؤية الكثير من الأشخاص يهتمون كثيرًا بتحسين إدارة الضرائب، ويأخذون الوقت لحضور المنتديات العامة، ومشاركة أفكارهم، والتعبير عن مخاوفهم، بما في ذلك الاعتراف العالمي بأن مصلحة الضرائب الأمريكية يحتاج إلى مزيد من التمويل للقيام بعمله. بالنسبة لي، كانت تجربة تحويلية. وبشكل أكثر تحديدًا، فقد حفزني ذلك على وضع رؤيتي وتوصياتي بشأن ما تحتاجه مصلحة الضرائب الأمريكية لتكون إدارة ضريبية عالمية المستوى في القرن الحادي والعشرين، استنادًا إلى جميع المعلومات التي شاركها الأشخاص معي هذا العام. تم توضيح هذه الرؤية في القسم الأول من التقرير، بعنوان "تركيز خاص"، وربما يكون هذا هو المقال الأكثر أهمية الذي كتبته عن مصلحة الضرائب الأمريكية خلال الخمسة عشر عامًا التي قضيتها كمحامي وطني لدافعي الضرائب.

بالإضافة إلى قسم التركيز الخاص، قمنا بتضمين مجلد ثالث من التقرير (بعد المجلد الثاني المعتاد الذي يحتوي على الدراسات البحثية الخاصة بـ TAS). في بداية عام 2016، كلفت موظفيني المباشرين بتحديد أبحاث مهمة في الموضوعات ذات الصلة بإدارة الضرائب، بما في ذلك أساليب الامتثال الطوعي، وخدمة دافعي الضرائب في جميع أنحاء العالم، والطرق البديلة لتسوية المنازعات، وحقوق دافعي الضرائب، واكتشاف الاحتيال، وظهور الحسابات عبر الإنترنت، والمسموح بها. معايير نفقات المعيشة. وطلبت منهم ألا يقتصروا مراجعتهم على الأدبيات الضريبية، بل أن ينظروا إلى علم النفس، والنظرية التنظيمية، ونظرية الشبكة، والتسويق، وغير ذلك من التخصصات. ونتيجة لذلك، يحتوي المجلد 3 على مراجعات شاملة للأدبيات حول العديد من موضوعات إدارة الضرائب. لقد استخدمنا هذا البحث كأساس للعديد من المشكلات الأكثر خطورة هنا؛ أردنا أن ننظر إلى مصلحة الضرائب الأمريكية في سياق أوسع، وقد مكنتنا مراجعات الأدبيات من جلب رؤى من تخصصات أخرى ودول أخرى وتطبيقها على مشاكل وتحديات مصلحة الضرائب الأمريكية.

في ضوء وصول إدارة جديدة وكونغرس جديد في يناير 2017، تتضمن أول توصيتين تشريعيتين لدينا توصيات تتعلق بالإصلاح الضريبي - تحدد الأولى الأعباء التي يفرضها قانون الضرائب الحالي على دافعي الضرائب ومصلحة الضرائب على حد سواء، وتقترح أن يقوم الكونجرس وإجراء تبسيط ضريبي شامل؛ أما الثاني فيقترح تجديداً شاملاً لأحكام "الوضع العائلي" في قانون الضرائب للحد من الأعباء التي يتحملها دافعو الضرائب ومكافحة المدفوعات غير السليمة. ببساطة، لا تستطيع مصلحة الضرائب تحقيق التحول إلى إدارة الضرائب في القرن الحادي والعشرين إذا كانت مثقلة بقانون الضرائب في القرن العشرين. وبالتالي، نأمل أن يكون هذا التقرير، والتحليلات والتوصيات التي يتضمنها، مفيدة للإدارة وأعضاء الكونجرس هذا العام ولنظركم في إصلاح الضرائب لمصلحة الضرائب. وكما هو الحال دائمًا، أنا على استعداد للمساعدة بأي طريقة ممكنة.