حول التقرير
يعمل التقرير السنوي الذي يقدمه محامي دافعي الضرائب الوطني (NTA) إلى الكونجرس على إنشاء حوار داخل مصلحة الضرائب وأعلى المستويات الحكومية لمعالجة مشاكل دافعي الضرائب، وحماية حقوق دافعي الضرائب، وتخفيف العبء عن كاهل دافعي الضرائب.
ملاحظة هامة: قد يحتوي هذا التقرير المقدم إلى الكونجرس حاليًا على بعض الارتباطات التشعبية المعطلة. قامت خدمة محامي دافعي الضرائب مؤخرًا بنقل موقعنا الإلكتروني إلى منصة رقمية جديدة ونعمل حاليًا على إصلاح أي ارتباطات تشعبية قد تكون تأثرت بالترحيل. نحن نعتذر عن أي شيء غير مناسب.
"تحتاج مصلحة الضرائب بالتأكيد إلى مزيد من التمويل. فهو لا يستطيع الرد على المكالمات الهاتفية التي يتلقاها حاليا، ناهيك عن المكالمات الهاتفية التي يمكن أن يتوقع تلقيها في ضوء الإصلاح الضريبي، في غياب التمويل الكافي. ولكن في حدود الميزانية المتاحة لها حاليًا، هناك الكثير من الفرص لمصلحة الضرائب لإثبات قدرتها على القيام بعمل أفضل في استخدام الإبداع والابتكار لتقديم خدمة دافعي الضرائب، وتشجيع الامتثال، ومعالجة عدم الامتثال.
في عام 2015، أصدر الكونجرس تشريعًا يلزم مصلحة الضرائب الأمريكية بالاستعانة بمصادر خارجية لتحصيل بعض الديون الضريبية. بدأت مصلحة الضرائب الأمريكية في تخصيص الديون الضريبية لوكالات التحصيل الخاصة (PCAs) في أبريل 2017. ووفقًا لمصلحة الضرائب الأمريكية، بالنسبة للسنة المالية 2017، حقق برنامج تحصيل الديون الخاصة 6.7 مليون دولار من المدفوعات من دافعي الضرائب، لكنه كلف 20 مليون دولار. في الوقت نفسه، تدفع مصلحة الضرائب الأمريكية عمولات إلى PCAs على المدفوعات من دافعي الضرائب التي تعزى إلى إجراءات IRS، وليس PCA.
تظهر العائدات الأخيرة لحوالي 4,100 من دافعي الضرائب الذين سددوا مدفوعات إلى مصلحة الضرائب بعد أن تم تحويل ديونهم إلى PCAs:
وكان 44 في المائة منهم يحصلون على دخل أقل من 250 في المائة من مستوى الفقر الفيدرالي.
تتعامل مصلحة الضرائب الأمريكية مع عملياتها الهاتفية باعتبارها من بقايا خدمة دافعي الضرائب وهي تمضي قدمًا في خطة "الحالة المستقبلية" لتقليل التفاعلات الهاتفية مع دافعي الضرائب والاعتماد بدلاً من ذلك على المزيد من الخدمات المستندة إلى الويب وممارسي الضرائب. يسمح هذا النهج لمصلحة الضرائب بالتركيز على قنوات الاتصال التي تفضلها، ولكن ليس على المكان الذي قد يجد فيه دافعو الضرائب أفضل شكل من أشكال المساعدة. ومع ذلك، كجزء من الحق في جودة الخدمة، يجب أن يكون دافعو الضرائب قادرين على الاتصال بمصلحة الضرائب عبر القناة التي تلبي احتياجاتهم على أفضل وجه ومعالجة استفساراتهم بشكل كامل. لقد فشلت مصلحة الضرائب في اتباع أفضل الممارسات المستخدمة في الوكالات الحكومية الأخرى والقطاع الخاص لزيادة ولاء ورضا دافعي الضرائب. بسبب تكنولوجيا الهاتف القديمة وعمليات مصلحة الضرائب الأمريكية، يواجه دافعو الضرائب أوقات انتظار طويلة مع القلق من أن المساعدين الهاتفيين التابعين لمصلحة الضرائب لن يتمكنوا من الإجابة على أسئلتهم إذا تمكنوا من الوصول إليها. إن الفشل في تقديم خدمة عالية الجودة لدافعي الضرائب عبر الهاتف قد يؤدي إلى تقليل الامتثال الطوعي، الأمر الذي يمكن أن يضع عبئًا غير ضروري على وظائف الامتثال لمصلحة الضرائب في المستقبل.
يعتقد محامي دافعي الضرائب الوطني أن مصلحة الضرائب يجب أن تطور إستراتيجية خدمة متعددة الأوجه بناءً على احتياجات وتفضيلات دافعي الضرائب. نحن ندعم بشكل كامل مصلحة الضرائب الأمريكية في جهودها لتطوير حسابات عبر الإنترنت للأفراد وممثليهم المعتمدين. ومع ذلك، مع وجود ما يقرب من 41 مليون دافع ضرائب أمريكي بدون نطاق عريض في المنزل وحوالي 14 مليونًا لا يمكنهم الوصول إلى الإنترنت على الإطلاق في المنزل، يجب على مصلحة الضرائب الأمريكية الاستمرار في تزويد قنوات الخدمة الأخرى بشكل كامل وتحتاج إلى ترقية تكنولوجيا الهاتف الخاصة بها إلى 21st قرن. لدافعي الضرائب الحق في الحصول على خدمة عالية الجودة، ويجب أن يحصل دافعو الضرائب الذين يريدون أو يحتاجون إلى التفاعل مع مصلحة الضرائب الأمريكية في محادثة ثنائية عبر الهاتف أو الخدمة وجهًا لوجه على نفس مستوى الخدمة عالية الجودة مثل أولئك الذين يستخدمون الخدمة الذاتية عبر الإنترنت. أدوات المساعدة.
تتمتع مصلحة الضرائب الأمريكية بسلطة بموجب IRC § 7602 لفحص، فيما يمكن تسميته بالتدقيق "الحقيقي" أو التقليدي، أي كتب أو أوراق أو سجلات أو بيانات أخرى قد تكون ذات صلة للتأكد من صحة أي عائد. ومع ذلك، فإن مصلحة الضرائب الأمريكية لا تعتبر أن عددًا كبيرًا من اتصالات الامتثال مع دافعي الضرائب هي عمليات تدقيق "حقيقية"، بما في ذلك تصحيحات الأخطاء الحسابية، والتقرير الآلي الناقص (AUR)، والتحقق من الهوية والأجور، والبديل الآلي للعائد (ASFR). ومع ذلك، فإن هذه الاتصالات، أو عمليات التدقيق "غير الحقيقية"، تتطلب من دافعي الضرائب تقديم وثائق أو معلومات إلى مصلحة الضرائب، وهي تشكل غالبية جهات الاتصال الخاصة بالامتثال، وتبدو وكأنها فحص "حقيقي" لدافعي الضرائب. وتفتقر عمليات التدقيق "غير الحقيقية" إلى وسائل حماية دافعي الضرائب التي توجد عادة في عمليات التدقيق "الحقيقية"، مثل فرصة السعي بشكل عام إلى مراجعة إدارية مع مكتب الاستئناف في مصلحة الضرائب ("الاستئنافات") أو الحظر القانوني ضد تكرار الفحوصات. وبما أن مصلحة الضرائب الأمريكية تخطط لزيادة استخدام عمليات التدقيق "غير الحقيقية" من خلال الوسائل الآلية من خلال مبادرة "الحالة المستقبلية"، فمن الأهمية بمكان أن تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بإعادة تقييم وتنقيح توجيهاتها الحالية من خلال عدسة ميثاق حقوق دافعي الضرائب.
نموذج 1023-EZ، طلب مبسط للاعتراف بالإعفاء بموجب المادة 501 (ج) (3) من قانون الإيرادات الداخلية، تم اعتماده إلى حد كبير لتقليل تراكم المخزون لمعالجة النموذج 1023، طلب الاعتراف بالإعفاء بموجب المادة 501(ج)(3) من قانون الإيرادات الداخلية. اليوم، تتجاوز طلبات النموذج 1023-EZ طلبات النموذج 1023، وتوافق مصلحة الضرائب الأمريكية تقريبًا على جميع طلبات النموذج 1023-EZ التي تتلقاها.
أظهرت دراسات خدمة الدفاع عن دافعي الضرائب (TAS) التي أجريت في عامي 2015 و2016، على التوالي، أن 37 بالمائة و26 بالمائة من الكيانات المعتمدة في واحدة من 20 ولاية تنشر مواد التأسيس عبر الإنترنت لم تستوف الاختبار التنظيمي للتأهل كقانون للإيرادات الداخلية (IRC) § 501(ج)(3) التنظيم. وجدت دراسة TAS لهذا العام لعينة تمثيلية من المتقدمين المعتمدين للنموذج 1023-EZ من نفس الولايات العشرين أن معدل الموافقة الخاطئ يبلغ 20 بالمائة. وفي الوقت نفسه، ارتفع وقت معالجة النموذج 42 الأكثر تفصيلاً، 1023 يومًا في السنة المالية (FY) 96، إلى 2016 يومًا في السنة المالية 113. وبالتالي، خلق النموذج 2017-EZ كما تم تنفيذه خطرًا جديدًا - المنح الخاطئة للإعفاء الضريبي - ومع ذلك قد لا يكون كذلك. لقد قمنا بحل المشكلة الأولية المتمثلة في أوقات المعالجة الطويلة للنموذج 1023.
يتطلب قانون عام 2015 من وزارة الخارجية رفض طلب الحصول على جواز سفر للفرد ويسمح لها بإلغاء أو تقييد جواز سفر الفرد إذا صدقت مصلحة الضرائب الأمريكية على أن الفرد لديه دين ضريبي متأخر بشكل خطير (أي الديون الضريبية التي تتجاوز 50,000 دولار (معدلة للتضخم)، بما في ذلك الفوائد المقدرة والغرامات). على الرغم من أن مصلحة الضرائب لن تنفذ البرنامج حتى أوائل عام 2018، إلا أن إجراءاتها وسياساتها المقترحة تثير المخاوف. إن الفشل في تقديم إشعار مناسب واستبعاد دافعي الضرائب الذين يمارسون حقوقًا إدارية معينة سيضر بدافعي الضرائب. على الرغم من أن وزارة الخارجية ستبقي طلبات الحصول على جواز السفر مفتوحة لمدة 90 يومًا قبل رفضها، إلا أن هذا قد لا يكون وقتًا كافيًا لدافعي الضرائب لتسوية ديونهم وإلغاء التصديق عليها.